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| 2009-03-02 本报记者:许钺乃 黄海敏 张秋来 来源:经济参考报 |
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为期两天的第14届东盟首脑会议3月1日在泰国海滨小城华欣闭幕。会议取得的重要成果是：东盟国家领导人签署了《东盟共同体2009-2015年路线图宣言》，以及作为共同体三大支柱的安全共同体、经济共同体和社会文化共同体相关文件。分析人士认为，东盟一体化正处于发展的关键时期，这些文件的签署对其今后的发展壮大、实现既定目标具有重要的战略意义，为其加快发展奠定了基础。
本届东盟首脑会议是《东盟宪章》于去年12月正式生效后东盟领导人的首次聚会。东盟领导人对东盟共同体建设迄今取得的成就表示满意，同时也清醒地认识到，要如期建成东盟共同体，其中一个重要任务就是缩小发展差距，通过加快次区域合作以及开展技术合作等途径，帮助越南、老挝、柬埔寨和缅甸这4个后加入东盟的成员国更快地融入一体化进程，赶上东盟整体的发展步伐。
会议通过的东盟一体化战略架构和一体化第二阶段行动计划(2009-2015)强调缩小发展差距、增强东盟整体竞争力的重要性，并提出加强能力建设、人力资源开发和基础设施建设是推动东盟一体化的重要手段。
东盟轮值主席国泰国总理阿披实说，东盟组织在今后的政策、措施和行动计划中将把人的发展放在首位，这也就是为什么东盟把本届首脑会议的主题确定为“东盟人民的东盟宪章”。
会议通过的东盟社会文化共同体蓝图进一步强调了以人为本、尊重多样性的理念，提出一切发展应以人的发展为中心。
东盟社会文化共同体蓝图强调尊重东盟国家不同的文化、语言、民族和宗教，提倡在多样性中的共同价值观，并提出东盟社会文化共同体的基本特征应包括具有活力的地区文化、坚持共同赞成的原则、合作的精神、集体责任、推动人类和社会发展、尊重基本自由、性别平等、促进和保护人权、推动社会公正。
分析人士认为，东盟当前面临的最严峻挑战是，如何应对正在蔓延的全球性金融危机。经历了1997年爆发的亚洲金融危机的东盟国家认识到，合作才是应对各种挑战的最佳方式。东盟领导人强调，要通过加强东盟内部合作、东盟与中日韩(10+3)合作机制，加快次区域合作步伐，调动包括私营部门在内的一切社会资源，增强信心，保持经济和金融稳定，推进东盟一体化进程。
分析人士指出，东盟在一体化进程中面临诸多挑战。东盟国家的政治体制、社会制度、民族文化、经济发展水平和安全政策取向存在较大差异。此外，东盟多数成员国都处在政治和经济转型期，一些国家的政局不稳将影响东盟的整体发展。 |
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