本报布鲁塞尔电
欧盟委员会一个高级顾问团25日发布报告，建议欧盟设立统一金融监管机构。同日欧盟委员会公布了处理银行“有毒资产”的统一指导方案。
受欧盟委员会委托，以前法国央行行长、前国际货币基金组织总裁雅克·德拉罗西埃为首的专家小组当天发布报告，建议欧盟强化整体层面的监管预警，建立新的泛欧金融监管机构。
报告建议设立欧洲系统风险委员会(ESRC)和欧洲金融监管者系统(ESFS)，凭借强大的政策制定权和协调权整合成员国金融监管方，监管经济风险。
按照报告设想，ESRC负责汇总、分析金融稳定信息，发布风险预警，且能在单独国家难以应对时采取区域性整体行动。该委员会由欧洲中央银行行长特里谢担任主席，成员包括欧洲各国中央银行和银行业、保险业及证券业监管方代表。
ESFS属于分权性组织，主要与各国现行监管者一道监管未上市企业，独立于政府机构之外，但对它们负责。
上述两个委员会将整合国家层面的监管力量，然后进一步发展成新机构，由此实现欧盟内部金融监管体制改革“两步走”。路透社25日的报道称，这令人联想到欧洲央行的前身欧洲货币局。不过上述机构能否像欧洲货币局升级成欧洲央行那样取得成功，尚面临多种不确定因素，尤其是部分成员国长期反对设立统一的监管机构。
欧盟领导人定于3月1日在应对经济危机峰会上讨论报告提议，进而确立定于4月召开的二十国集团金融峰会上的欧洲立场。欧盟委员会也可能基于上述建议制定整个欧盟的金融监管改革方案，并于今年下半年提出。
欧盟委员会当天还发布处理银行“有毒资产”的统一指导方案，指导成员国统计、清理所有可能招致损失的银行“有毒资产”，以确保银行重组放贷。
方案要求27个成员国的银行交代“有毒资产”详情，基于市场汇率评估它们的价值。政府可设立“坏账银行”购买“有毒资产”，或者提供保险，承担银行因证券和金融衍生品贬值招致的潜在损失。具体救援方案因国而异。
欧盟委员会负责竞争事务的委员内莉·克勒斯-斯米特在新闻发布会上说：“我们需要透明、公开、正确评估减损资产，以便清理银行资产负债表，解决信心缺失的根本原因。” |
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