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欧盟委员会在经济刺激计划中为成员国提供了一套政策“工具箱”，让各国根据自身情况从中选取适当的“工具”，其主要目的在于协调各国的行动，动员各成员国像当初携手应对金融危机一样拯救实体经济。
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巴罗佐 | 欧盟委员会26日出台了一项总额达2000亿欧元的庞大经济刺激计划，但该计划能否将欧盟成员国拧成一股绳，成功扭转欧盟经济的颓势却充满着悬念。
鉴于当前欧盟经济形势受金融危机冲击而急剧恶化，欧盟委员会主席巴罗佐当天在公布经济刺激计划时说，“非常时期需要非常举措”。应该说，2000亿欧元绝对是个“大手笔”，它相当于欧盟国内生产总值的1.5%，大大超过了媒体此前披露的1300亿欧元的规模。然而，其中“水分”却不少。
在这2000亿欧元中，仅300亿欧元来自欧盟预算和欧洲投资银行，剩下的来自各成员国的1700亿欧元并不交由欧盟统一支配，而是各国各自用于振兴本国经济。这1700亿欧元实质上只是各国经济刺激计划的总和，所谓欧盟经济刺激计划仍将以成员国行动为基础，欧盟委员会只是希望为各国的经济刺激计划设定一个出资规模。按1700亿欧元计算，欧盟成员国各自的经济刺激计划平均出资要达到本国国内生产总值的1.2%。
日前，德国和英国这两大欧盟成员国先后公布了本国的经济刺激计划，加上荷兰和西班牙等国，欧盟成员国迄今推出的经济刺激计划总额已超过1000亿欧元。
巴罗佐表示，成员国已经出台的经济刺激计划应当被算在内，这意味着2000亿欧元经济刺激计划刚一“出炉”，不少内容已是过去时，余下的惊喜并不多。因此，一些分析人士对欧盟委员会的计划是否真正“大胆”提出了质疑，并指责其具体内容缺乏新意，恐难引领欧盟经济走出衰退的阴影。
与此同时，这份计划能否为欧盟成员国接受也是个未知数。波兰总理唐纳德·图斯克26日对计划的可行性提出了质疑。他说，简单地抛出一个数字固然容易，但从哪儿筹到钱却是大问题。
德国政府称，本国出台的经济刺激计划已经足够庞大。就在欧盟委员会公布经济刺激计划前不久，德国总理默克尔在对议会发表讲话时警告说，欧盟成员国不应在经济刺激计划的具体数额上相互攀比。
欧盟委员会出台经济刺激计划的主要目的在于协调各国的行动。欧盟委员会认为，只有加强协调，才能最大限度地发挥各国经济刺激举措的潜力，形成规模效应，并避免相互之间产生不利影响。但是，由于欧盟成员国经济形势和实际情况差别较大，对症的“药方”自然会有所不同，协调的难度相当大。
外界预计，当欧盟成员国领导人在下月的峰会上审议欧盟委员会的经济刺激计划时，必定少不了一番争论。 |