经济参考报

调整国际经济金融秩序已经成为全球的共识

2008-10-21 本报驻华盛顿记者:刘洪来源:经济参考报

　　18日，美国总统布什(右)在马里兰州戴维营发表讲话。当天，布什在会见到访的法国总统萨科齐和欧盟委员会主席巴罗佐时宣布，美国将于近期就国际金融危机问题主持召开一次国际峰会。新华社/法新

　　当前的金融危机暴露出当今世界经济和金融体系的弊端。改革不合理的经济和金融秩序，创建适应21世纪全球经济发展的新体系，形成应对危机的合力，成为许多国家和国际组织的共识。
　　国际货币基金组织总裁卡恩11日在20国财长和央行行长特别会议中指出，金融危机暴露了发达经济体金融体制的一系列缺陷，也证明当前金融体系不能适应全球化金融市场的要求。他质疑这一体系的“合法性和有效性”。　
　　这一观点得到很多国家和国际组织领导人的呼应。世界银行行长佐利克指出，肆虐美国和欧洲的金融危机向世界敲响了警钟，显示出当前由西方发达国家组成的七国集团(G7)体系已经过时，必须组建包括新兴经济体在内的国际新体系来应对当前的危机。
　　按照佐利克的构想，国际社会应考虑建立包括西方7国和中国、巴西、印度、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯和南非主要新兴经济体在内的14国集团(G14)或范围更大的新集团。这个新多边体系应更加灵活，而且随着时间的推移，还应更多接纳符合条件的国家。
　　由于创建一个新国际机构手续繁杂、费时耗力，一些经济学家和政界人士建议，不妨提升目前20国集团(G20)的层次，使这个包括西方七国和主要新兴经济体的组织成为协商应对当前金融危机的重要平台。正是基于此，此次在华盛顿召开的20国财长和央行行长特别会议备受外界关注。
　　对于主导未来世界经济金融体系的机构究竟是G7、G14或G20，各方虽然仍有不同看法，但改变目前的世界经济金融秩序，得到了几乎所有发达国家的认同。八国集团日前发表声明称，将在“近期适当时候”召开有主要国家参加的国际峰会，商讨当前金融危机和有关全球金融体系的改革问题。
　　美国财长保尔森日前发表讲话认为，“目前的全球金融体系已不能反映今天的世界经济形势”。欧盟委员会主席巴罗佐18日在戴维营和美国总统布什会面时强调：“我们需要一个新的全球金融秩序。”欧盟轮值主席国法国总统萨科齐则建议，面对这个“世界性的危机”，国际峰会应推动建立一个全新的“布雷顿森林体系”，会议地点最好选在美国纽约，因为那里是危机开始的地方。联合国秘书长潘基文也表示，峰会不妨就在纽约的联合国总部召开。
　　1944年7月，西方主要国家的代表在美国新罕布什尔州布雷顿森林举行了联合国国际货币金融会议，确立以美元为中心的“布雷顿森林体系”。该体系实行美元和黄金直接挂钩以及固定汇率制度，奠定了第二次世界大战后的国际金融秩序。但是到了上世纪六七十年代，在经历多次美元危机后，“布雷顿森林体系”逐渐解体，只有国际货币基金组织和世界银行这两大“布雷顿森林体系”下的国际机构仍继续存在。
　　应该看到，随着新兴经济体的崛起，世界经济版图最近20年又发生了重大变化，缺少了新兴经济体的配合，西方世界就不可能有效应对类似当前的金融危机。这次肇始于美国、肆虐于发达国家的金融危机，更充分暴露出当前由发达国家主导的经济金融体系的弊端。
　　如果说过去几年，一些国家出于对自身利益的考量，对改革国际经济金融体系还存在诸多质疑和抵触，那么目前的金融危机则让全世界认识到改革的必要性和紧迫性。只有通过改革形成新的机制和合力，才能避免金融危机重演，才能实现世界经济的可持续发展。