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| 2008-07-10 本报综合报道 来源:经济参考报 |
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美国联邦储备委员会主席本·伯南克8日说，美联储将于下周发布新规则，旨在保护购房者免受高风险贷款业务影响，以恢复金融市场稳定和投资者信心。
美国媒体认为，这是美联储迄今为止对次级抵押贷款危机作出的最有力回应。
伯南克8日在美国弗吉尼亚州阿灵顿联邦储蓄保险公司举办的抵押贷款论坛上发表演讲时谈到即将公布的规则。
伯南克说，新规则将着眼于解决近年来住房抵押贷款领域出现的一些问题，尤其是高成本抵押贷款。换言之，新规则有助于规避次级抵押贷款风险。
新规则规定，放贷机构不得对提前还清贷款的次级抵押贷款借款人进行罚款；放贷机构须确保借款人留有资金，用于纳税和支付保险费；禁止放贷机构在未获借款人收入证明情况下发放贷款；禁止放贷机构不考虑借款人的还款能力就开展放贷业务等。
美联储定于7月14日召开理事会会议，就这一规则举行表决。伯南克说，为防止次贷危机重演，美联储将批准新规则，打击可疑贷款业务。这一规则将适用于各类放贷机构新近发放的贷款。
美国联邦储备委员会主席伯南克8日还表示，为继续稳定市场，美联储会考虑把针对投行等金融机构的紧急贷款计划的截止期推迟到明年。
观察人士指出，由于近来部分信贷机构损失扩大，短期市场流动性不足的传言再起，伯南克此番言论旨在安抚市场情绪。
伯南克在当天于弗吉尼亚阿灵顿举行的一次会议上说：“美联储致力于维护金融市场稳定，而且正在考虑多种方案，其中包括把面向一级交易商的融资工具实施期限延长至明年。”
市场分析人士指出，如果美联储将上述紧急贷款计划期限延长，或许意味着年内升息的可能性下降。目前交易商预测，美联储在年底前将目前2%的基准利率至少上调0.25个百分点的几率为74%。
为促进投资银行间拆借活动，缓解与住房抵押贷款相关的证券市场压力，美联储今年3月推出“定期证券借贷工具”，暂时允许投资银行直接从美联储获得紧急贷款。以往只有商业银行有资格获得紧急贷款。今年3月以来，美联储通过招标拍卖国债方式向大型投资银行提供总计3246亿美元资金。
美联储新规则引起美国一些人的担心和不满。多个消费者团体抱怨新规则力度不够。放贷机构则担心，规则过于苛刻。
国会民主党人士批评美联储向投资银行提供紧急贷款，认为这一举动是向华尔街提供紧急援助，把数百亿美元税金置于风险之中。
对此，伯南克说，如果美联储不干预，金融市场出现的问题就会“滚雪球般增加”，从而危及美国经济。政府、国会和其他联邦机构的政策制定者需要合作提出多种方法，确保美国金融体系更稳定和富有活力。
伯南克和美国财政部长亨利·保尔森于8日在国会众议院财政委员会作证。
保尔森今年3月公布一项改革方案，计划大规模改革美国金融监管体系，裁撤多个机构，加强美联储的权力。考虑到批准程序繁琐，这一方案可能留待下届美国总统和国会批准。 |
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