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| 2008-06-19 本报驻布宜诺斯艾利斯记者:宋洁云 冯俊扬 来源:经济参考报 |
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阿根廷16日再次爆发数万人参加的示威游行，要求政府立即和农业团体进行对话。愈演愈烈的农业危机已使阿总统克里斯蒂娜的支持率大幅下降。分析人士认为，农业危机如不能妥善解决，有可能演变为大规模政治危机或经济危机。
危机起因在于阿政府今年3月对农产品出口税进行调整，并实行浮动税率。政府一方面希望借此增加税收收入，加大政府对公共产品的补贴力度，遏制通货膨胀上涨；另一方面则希望以此抑制大豆种植面积，改变大豆生产在农业中所占比重越来越高的格局。
此政策一出笼即遭到阿农业团体强烈抗议，尤其是中小规模农场主，他们原本就面临进口农机和化肥成本增加的压力，政府提高农产品出口税，使他们的出口收入大幅缩水。3月中旬以来，阿主要农业团体开始举行大罢工、大游行，并多次切断全国交通干道，造成食品和燃料供应紧张。目前阿根廷全国40%的加油站面临“断油”危险，许多城市的基本食品供应也出现紧张局面。
罢工期间政府与农业团体多次举行谈判，但由于政府拒绝对农产品出口税进行实质性调整，谈判一再破裂。农业危机给阿根廷经济蒙上阴影，金融市场也出现剧烈震荡，投资者和民众纷纷从银行提取存款换购美元，造成比索持续贬值，阿央行被迫投入数十亿美元对外汇市场进行强力干预。
分析人士认为，阿根廷农业危机的根源主要是政府在经济政策和农业政策方面出现失误。去年阿根廷通货膨胀率就已突破两位数，但阿政府不愿牺牲经济增长速度，没有及时对货币金融政策进行调整。今年通胀情况几乎失控，预计全年通胀率将达到20%以上。此外，阿政府在遏制物价上涨过程中过分依赖政府补贴，不仅使能源等基础产品价格严重扭曲，打击了投资者信心，也使政府自身背上了日益沉重的财政包袱。
在这样的经济政策背景下，阿政府的施政重点之一就是增加税收，提高农产品出口税成为必然选择。但是这一政策超出了农场主尤其是中小农场主能够承受的范围。阿根廷农业问题专家豪尔赫·马丁内斯指出，面对全球性粮食危机，许多国家都在想方设法鼓励农业投资和生产，阿政府却对农业部门加税，使农民生产积极性受到打击。
农业团体的罢工使阿根廷农产品出口急剧萎缩，甚至一度陷入瘫痪。这在一定程度上推高了国际市场农产品价格。当地媒体报道说，阿最大农产品出口目的地国中国正加大从美国、巴西等国进口农产品的数量，有关方面对此已表示担忧。近年来，阿根廷向中国的农产品出口不断增加，尤其是大豆、豆油和豆粕等产品的对华出口增长速度非常惊人。 |
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