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| 2008-05-19 本报驻内罗毕记者:刘颖 来源:经济参考报 |
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| 在乌干达东部地区的一个难民中心，工作人员(右)向肯尼亚难民分发食品。新华社发（罗纳德·塞坎迪
摄） | 面对日益严峻的非洲粮食安全形势，作为非洲最大的地区性政府间金融机构，非洲开发银行(简称非行)正努力采取一系列措施积极帮助非洲国家应对粮食危机。
非行行长唐纳德·卡贝鲁卡最近表示，粮价在上涨，农业所需的肥料和运输费用也在攀高，非洲农业需要国际社会提供更多支持。
受全球粮食需求增加、自然灾害导致减产、生物燃料生产导致粮食消耗大增和市场投机行为等因素影响，过去几个月来国际粮食价格大幅飙升，给非洲国家尤其是最贫困国家造成了严重影响。据非行统计，过去几个月来，国际大米价格已从每吨373美元上涨到每吨760美元，玉米价格从每吨171美元涨到每吨220美元。
非行日前在莫桑比克首都马普托举行的年会上决定设立一项肥料基金，为非洲国家农民提供补贴，帮助他们应对肥料价格高涨。这是非行为帮助非洲国家应对粮食危机所采取的最新举措。非行希望在未来6个月内为肥料基金筹资5亿美元。
卡贝鲁卡表示，肥料基金的设立需要公共融资，也需要国际机构提供支持。他说，肥料价格已从1月份的每吨245美元猛涨到4月份的每吨1100美元。
非行本月初在突尼斯举行理事会会议后宣布将再提供10亿美元援助贷款，以帮助非洲国家应对粮价上涨危机。加上此前提供的38亿美元援助贷款，非行用于非洲农业的援助贷款总额将增至48亿美元。
卡贝鲁卡还表示，非行将帮助非洲国家政府增加基础设施建设开支，以确保农民能将农产品及时运送到市场出售。他说，由于基础设施落后，农民无法及时将农产品运送到市场出售，非洲为此白白浪费掉许多粮食。
为应对高粮价，利比里亚已颁布粮食出口禁令，其他一些非洲国家如马拉维也采取了类似行动。对此，卡贝鲁卡指出，非洲国家必须避免采用出口禁令、配额和出口税等方式来应对粮食危机，这些方法只会加重这一问题，各方利益都会受到损害。
据非行统计，非洲有1亿多人因粮价上涨而面临严重威胁。目前非洲地区粮食短缺达3600万吨。在几内亚、冈比亚、吉布提、埃及、苏丹和乍得等12个非洲国家，许多人因粮价上涨而深受影响。
目前，除非行外，联合国相关机构、世界银行、亚洲开发银行等全球或区域性组织也正在采取措施，帮助受影响国家应对粮价上涨危机。 |
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