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| 2008-04-22 本报驻阿拉木图记者:王作葵 来源:经济参考报 |
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哈萨克斯坦总理马西莫夫日前在政府工作会议上责成农业部、工业和贸易部等相关部门，就是否对粮食出口开征关税甚至完全禁止粮食出口进行论证。可以看出，如何应对世界粮食价格波动引发的问题，已引起哈政府的高度重视。
中亚国家哈萨克斯坦是世界八大粮食出口国之一。多年来，该国平均粮食年产量稳定在1460万吨，出口量则保持在400万吨左右。2006年，哈萨克斯坦粮食总产量创下自1991年以来最高纪录——1830万吨。2007年这一指标再次被刷新，达到2010万吨，其中大约1000万吨计划用于出口。
哈萨克斯坦人口1500余万，国内每年粮食需求约为1000万吨，粮食市场可谓供大于求。不过，自去年下半年以来，哈粮食价格以及连带的食品、食用油等消费品价格大幅上涨。其中，小麦价格上涨将近一倍，面包、面粉和大米价格分别上涨42.9%、29.5%和7%，包括哈最大城市阿拉木图在内的部分地区甚至出现了供应短缺，引起民众不满和政府的高度关注。
哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫今年2月初在发表国情咨文时指出，哈政府2008年的首要任务是抑制通货膨胀、维护金融稳定、确保国家粮食安全。马西莫夫总理则认为，国际市场粮价的不断飙升令人担忧，粮食安全已成为哈政府所面临的最主要问题之一。
为此，哈萨克斯坦政府将主要采取三方面措施来平抑国内的粮食价格。
首先是扩大播种面积。2008年哈萨克斯坦将大幅增加粮食作物播种面积，以保持粮食产量持续增长。据预测，哈粮食播种面积将至少增加60万公顷。
其次，政府将与企业共同承担责任。哈萨克斯坦中央政府责成各地政府及其负责人对当地面包厂、零售网络进行严密监控，与相关企业共同采取措施控制价格上涨。一些地方政府还向低收入居民发放了面包补贴。此外，政府还将加强对粮食出口的海关监管，打击粮食和面粉的非法出口。
经过多轮磋商，哈萨克斯坦政府与国内大型粮食生产、出口厂商签署了备忘录。根据所达成的协议，这些粮食企业将在新收获季到来之前，以规定价格向国内市场提供120万吨粮食，以保证国内市场的充足供应和价格稳定。此外，这些企业还应将其出口粮食的20%交给政府，用于在各地建立粮食储备。根据计划，哈相关部门将收购粮食300万吨。
哈萨克斯坦政府官员指出，如果粮食企业违背上述承诺，国内粮价上涨得不到有效抑制，政府将考虑出台更加严厉的措施，其中包括对面包生产实行国家专营管理、限制甚至禁止粮食出口等。 |
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