德国:实施补助政策“助推”创业企业起飞
    2007-11-21    本报驻柏林记者:郇公弟    来源:经济参考报
  有好的创意却缺乏足够的资金来运作,几乎是所有创业企业面临的共同问题。德国政府长期实施的一些补助政策,协助大部分创业企业成功解决了融资难问题,为他们插上了起飞的翅膀。
  全球范围内,所有计划创业或新创业的公司都会面临这样一种状况,即使你拥有一个非常有市场前景的创意或技术,并且完成了一份非常完美的商业计划书,但仍然很难从银行得到贷款,即使是争取风险投资或私人投资,也往往由于缺乏足够的信用或抵押资产而难以如愿。在同样的情况下,德国的一家创业公司最先求助的对象,可能不是银行或风险投资,而是德国联邦政府或者地方政府。
  德国政府提供的公共激励政策多种多样。在投资阶段,既包括直接的现金激励,也包括由银行提供的低息贷款,还包括由政府为企业的银行贷款提供公共担保等措施。然而很有意思的是,这些由政府提供的各项补助并不是直接提供给创业公司的。
  德国政府规定,创业企业真正获得公共激励资金的前提是,企业必须首先获得足够的私人投资作为本金。创业企业要成功地利用政府激励政策和市场资金完成融资,必须采取“三步走”策略。
  第一步,创业企业可以在当地投资促进机构的协助下,估算公司项目可能获得的政府公共激励资金的最高水平,然后向当地政府提出申请。当地政府如果同意该申请,便向企业提供一份意向书。
  第二步,创业企业可以凭借政府出具的意向书,寻找项目的私人投资或风险投资,筹集足够企业本金。事实证明,有了政府或现金、或低息贷款、或担保的承诺,企业获得私人投资的成功率将大大提高。
  第三步,公司在完成了自有资本金注入后,便可以获得联邦政府或地方政府提供的补助资金,公司创业融资便能够成功完成。
  政府的公共激励资金和成熟的实施机制,不仅可以协助企业成功地解决融资难问题,还通过政府、私人投资者的多重审核,有效规避了项目风险。
  德国中小企业占企业总数的99.7%,是德国经济的支柱。它们大部分都是由这样的机制扶植起来的。创业企业除了在投资阶段可以获得资金支持外,在运营过程中,比如人员聘用、就业培训、技术研发等方面,同样也可以获得政府的不同激励。比如政府甚至可以为创业公司支付培训成本的80%。
  值得一提的是,这些激励措施不仅适用于德国当地的企业,对于在德国投资的海外企业同样适用。据德国联邦投资促进署介绍,目前德国有4万多家外国企业,在初始投资和运营阶段大部分都享受到了德国政府提供的优惠政策,这也成为德国吸引国外直接投资的重要措施。
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