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| 2007-10-16 本报驻柏林记者:郇公弟 来源:经济参考报 |
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“德国制造”在全球范围内享有极高的声誉。良好声誉的背后是严格的制度建设，从政府到企业，从法律到认证，覆盖全社会的质量管理体系是“德国制造”成功的法宝。
实际上“德国制造”走过的历程并非一帆风顺。二战后，德国人被要求在产品上注明“德国制造”字样，当时算是一种惩罚。若干年后，人们发现凡是印有“德国制造”的商品在市场上都非常畅销，质量特别好，“德国制造”反而成了质量和信誉保障的代名词。
今年8月份，德国百年老店Haribo甜点公司在全球主动召回14000袋糖果，因为该公司在清洗生产设备时发现传输带的一根钢轨被扭曲，这可能导致一些金属粉末污染了部分产品。公司决定召回该批次全部产品，并承担了全部费用。正是这种负责任的态度，保障这家企业经营长达百年之久，产品持续畅销全球。
当然，质量信誉依靠的绝不仅仅是发现问题后的召回制度，在出口产品安全管理方面，德国有一整套法律法规、行业标准以及质量认证等制度体系，形成了产品质量事前管理、事中监控和事后处理的一整套程序。
据德中经济资讯协会主席王学军介绍，德国出口产品安全管理有着完善的法律体系。以食品安全为例，德国食品安全法律体系涉及全部食品产业链，包括植物保护、动物健康、善待动物的饲养方式、食品标签标识等。
实际上早在1879年，德国就制订了《食品法》，目前实行的《食品法》包罗万象，所列条款多达几十万个。另外，国家还设立了覆盖全国的食品检查机构，联邦政府、每个州和各地方政府都设有负责检查食品质量的卫生部门。这都为德国出口食品产品安全提供了根本保障。
德国行业标准化组织在产品质量管理中也发挥着重要作用。标准化组织依据国家颁布的各项行业法规，将法规转化为具体的业内标准，这些标准又成为认证机构质量认证和企业生产的依据。德国最主要的标准制订机构为德国标准化学会(DIN)，大约有6000个工业公司和组织为其会员，下设有123个标准委员会和3655个工作委员会。目前DIN制订的标准几乎涉及建筑工程、采矿、冶金、化工、电工、安全技术、环境保护、卫生、消防、运输、家政等各个领域，每年都将发布上千个行业标准，其中80%以上都为欧洲各国所采用。
德国产品安全管理的指导理念是“流程决定结果”。为了保障最终出口产品的安全，德国建立了一整套独特的“法律-行业标准-质量认证”管理体系。在完善的法律法规的基础上，细化行业标准，然后由质量认证机构对企业生产流程、产品规格、成品质量等进行逐一审核，企业最终只需要拿到认证机构的认证结果。这样，既保证了繁杂的法律法规的有效实施，也便于企业向消费者证明自身产品的安全性。在该流程中，质量认证机构有着相当关键的位置，严格的质量认证制度在创造“德国制造”声誉的过程中功不可没。 |
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