本报讯
根据亚洲开发银行8日公布的年度旗舰统计报告《关键指标2007》，亚洲贫困率下降，是全世界最具活力的地区之一，但富人收入增长快于穷人。
这份主题为“亚洲的不均等”的报告显示，亚洲地区经济发展迅速，但地区整体的分配不均现象日趋严重，亚洲国家内部的收入不均现象整体属于中等偏高，其中在医疗、教育、土地拥有等方面的分配不均现象比较严重。
根据报告，1990年到2000年，孟加拉国、柬埔寨、中国、老挝、尼泊尔、斯里兰卡等国的基尼系数都有较大幅度提高，目前有7个国家基尼系数在0.40或以上。
在印度尼西亚、马来西亚等分配不均等状况比较缓和的国家，收入最高的20%的“富人”的支出也远远高于收入最低的20%的“穷人”的支出。
“在亚洲这一充满活力的地区，穷人收入的低增长反映了经济增长模式的弱点。”亚行首席经济学家艾弗兹·阿里在当日举行的新闻发布会上说。
报告说，在1993年，90%的分配不均是由于国家内部分配不均；到2003年，这个因素的比重下降到72%，国家间的分配不均现象加剧是整个亚洲地区分配不均扩大的主要因素。
根据报告，有些增长不均衡是发展进程的自然结果，是可以预期的。不过，政策的不完善也会造成分配不均状况的加剧。城市和农村之间、国内发达地区和落后地区之间，以及教育程度较高家庭和教育程度较低家庭之间收入增长不均等，是造成分配不均加剧的重要原因。
报告称，中国分配不均等的最主要因素是城市和农村家庭的收入差异，以及沿海地区与内陆地区居民收入差距的拉大。城市家庭间的收入增长不均衡也成为分配不均等扩大的主要原因。
报告建议亚洲国家从三方面采取措施应对：一是采取培训、建立社会保障机制等措施减少市场化改革对分配的负面影响。二是公共部门和私营部门努力协作发展新经济和新产业，创造不排斥穷人的就业机会。三是政府致力于提高面向困难群体的基本医疗保障水平和教育保障水平。 |
|