英国政府:推行养老金改革 关怀贫困老人
    2007-07-03    本报驻伦敦记者:马建国    来源:经济参考报
  养老金改革一直处于英国政府政策议程之上。目前的一项养老金改革草案通过将个人收入与养老金挂钩,以及改进国家二级养老金体制,确保今后有更多的钱用在养老金领取者身上。
  养老金改革的一个重要方面是确保公众得到足够的相关信息和建议。英国政府于今年1月公布了一项长期战略,宣布进行一项设立全国服务系统的可行性研究,该服务系统将针对个人的具体情况提供银行、保险公司和财经顾问之外的理财咨询。为使公众更多地了解养老金情况,为自己的退休做准备,英国政府还设立了养老金教育基金,提供给工会、行业协会等非盈利机构、慈善组织和志愿者机构,由这些机构通过自己的创新形式针对目标人群开展教育活动。
  近年来,英国政府推行了养老金领取者最低收入保障,将其从1997年的每周68.80英镑提高到如今的每周114英镑。2002年英国还推出国家二级养老金,为没有纳入国家养老金体系的低收入者等提供养老计划。此外,老龄人口中的贫困人口是英国政府关注的主要目标人群之一。政府通过提供与个人经济状况挂钩的福利,通过为有60岁以上老人家庭提供冬季取暖费以及为有75岁以上老人家庭提供免费电视收视执照等方式帮助贫困人群。
  1990年通过的《社区照顾法》规定,由地方政府负责提供社会照顾。自此,有偿社会照顾必须与个人经济状况挂钩。
  英国地方政府的社会服务部还负责帮助老人决定养老院是否是最佳选择,并计算出个人是否能够承担养老院的费用。如果不能,社会服务部将帮助安排负担养老院的费用。在这种情况下,政府会安排每周给个人留出基本日用、服装开支。如果老人选择的养老院比政府推荐的更昂贵,其中差额将由个人承担。在某种情况下,英国国家卫生服务体系也能负责为个人在养老院的生活提供资金。
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