[关注国外能源政策]加拿大:能源大国重节能
    2007-06-25    本报驻渥太华记者:杨士龙    来源:经济参考报
  加拿大环境部长约翰·贝尔德(右)走下一辆混合动力公共汽车。加政府将在未来四年里投资2.3亿加元,用于开发清洁能源技术。本报资料照片
  作为世界上主要能源生产和出口国之一,加拿大非常重视能源的节约和有效使用。有资料表明,1980年至2004年,加拿大能源生产总量增加了81%,但其能源总消耗量只增加了40%,这同加拿大近年来坚持关注环保和可持续发展的能源政策,注重开发和应用节能新技术是分不开的。
  上世纪90年代以来,加拿大确定其能源政策的核心是有效地利用能源为社会创造更多的价值,并从以下三方面具体实施:致力于能源资源的长期规划和可持续开发;将环保理念贯穿到所有能源政策和项目中去;确保当代及后代人有足够的、价格合理的能源供应,并采取措施对现有资源进行有效利用和保护。
  1993年,加拿大出台《加拿大节能法》,赋予联邦政府制订和执行有关节能措施和寻找替代能源的权力。1998年,加拿大自然资源部专门成立了节能办公室,以指导公众提高在家庭、工作和交通等方面的能源使用效率。
  目前,加拿大生物能源、风能和太阳能等新能源的开发与利用处于世界先进行列。在魁北克省和不列颠哥伦比亚省,水电分别占总发电量的80%和70%;安大略省的核能发电量占全省总发电量的一半以上。为鼓励发展风力发电,加拿大政府还对风力发电企业进行长期补贴。根据2004年的统计资料,在加拿大能源消费结构中,石油约占32%,天然气和水电分别约占25%,煤和核电分别约占9%。
  在着力调整本国能源消费结构的同时,加政府还在建筑、工业和交通等主要能源消耗领域采取了有效的节能措施。为推动节能建筑的设计、建造以及对老建筑进行节能改造。节能办公室设立了现有建筑节能指导项目、商业建筑奖励项目、工业建筑节能奖励项目和联邦建筑行动计划等,对符合标准的建筑项目进行资金扶持、培训和设计服务等,既注意兼顾国家、房产主和住户三方利益,又从设计、施工、材料、设备等各个环节加强政策和技术引导。
  同时,加拿大节能办公室与工业部门在节能投资、新技术开发和推广方面紧密合作,取得了良好成效。其中在“加拿大工业节能项目”中,各工业部门与政府建立起伙伴关系,涉及近30个领域,有40余个贸易协会自愿参加。
  加拿大民众环保意识强,也为节能工作的开展提供了有利的社会环境,有时甚至起到了“自下而上”的推动作用。去年以来的多次民意测验表明,环境问题已成为加民众最为关心的话题。不断增强的民众呼声推动了政府调整其环保政策,推出五年内逐步停用白炽灯泡等举措。不过,加拿大政府因缺少一个系统的环保规划以及其试图放弃《京都议定书》的立场,受到各方诟病。
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