经济参考报

消除贫困成效显著亚行未来工作重心可能转移

2007-05-09 本报驻东京记者:刘浩远来源:经济参考报

　　亚洲开发银行(亚行)理事会第40届年会在日本京都举行，来自亚行成员的3000多名代表与会。这是亚行行长黑田东彦在开幕式上致辞。新华社记者任正来摄

　　亚洲开发银行理事会第40届年会7日在日本京都落下帷幕，与会者对亚行过去几十年在消除地区贫困问题上所发挥的积极作用给予了充分肯定。分析人士指出，随着亚洲地区经济快速发展，亚行今后除了需继续推进减贫工作外，将在促进环境保护和实现可持续发展以及促进地区合作方面迎接新的挑战。
　　亚行自1966年成立以来在帮助亚洲地区消除贫困和推动地区经济发展方面发挥了积极作用。亚行公布的数据显示，1966年，亚洲发展中经济体的人均年收入不足170美元，而到2005年这一数字已超过1000美元。此外，在1990年，亚洲地区有1/3以上的人口处于极度贫困状态，目前这一比例已降至1/5以下。亚行行长黑田东彦在本届亚行理事会年会开幕式上说，亚洲取得上述成果，亚行在其中发挥了重要作用。
　　不过，亚洲地区至今还有6.2亿人每天生活费不足1美元，还有19亿人每天生活费不足2美元。因此，亚行在进一步消除地区贫困问题上依然还有很多工作要做。阿富汗和尼泊尔等成员的代表在本届年会上主张，亚行今后应把援助重点集中到区域内最贫困的国家和地区。
　　不过，在亚洲经济快速发展并且为多数人带来实惠的同时，环境污染问题也日益严峻，环保和可持续发展成为本届亚行理事会年会关注的重点。严重的环境污染问题不仅影响到亚洲地区人们的生活质量，而且由污染产生的疾病等问题还会加大社会的医疗成本，甚至影响劳动力的素质。此间分析人士指出，亚行应在帮助成员实现经济发展的同时，还必须强调环境保护和实现可持续发展，这是亚行面临的一项重要挑战。
　　对此，亚行的一个专家小组建议，随着削减贫困的工作取得巨大进展，亚行应对工作重点进行适当调整，更加关注环境保护和可持续发展等问题。
　　此外，随着亚洲地区经济持续发展，扩大地区合作和促进地区一体化也再次成为各方关注的一个重要话题，亚行在这方面如何发挥作用受到各方期待。黑田东彦就此表示，亚行今后将建立应对自然灾害、传染病等危机的跨国机制，以强化地区团结与合作。
　　中国财政部长、亚行中国理事金人庆在本届年会上指出，亚太地区正经历深刻变革，面临着减贫和实现经济、社会转型的双重任务。他呼吁亚行各个成员加强合作，开创互利共赢的地区发展新局面。在谈到亚行今后的发展方向时，他表示，亚行要继续深化机构改革，改进援助政策，加快决策进程，深化区域合作并使之成为亚行的主流业务。
　　分析人士指出，亚行成立之初的主要目标是消除贫困，在过去几十年的历程中，亚行在这方面发挥了应有的作用。随着形势的变化，亚行将面临许多新的挑战，这就需要亚行适时进行调整和改革，在继续推进减贫工作的同时，争取在环境保护、可持续发展和地区合作等方面发挥新的作用。