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本报罗马电
联合国粮食及农业组织24日在位于罗马的总部发布年度报告说,约有1/3的国际粮食援助未能送到受援者手中,粮食援助方式需要改革。
粮农组织在题为《2006年粮食及农业状况》的报告中指出,国际粮食援助每年向2亿饥民提供1000万吨粮食,总价值约20亿美元。但目前多达90%的国际粮食援助都与某些附加条件“挂钩”,使援助执行机构难以有效开展工作,无法确保将粮食送抵最需要援助者手中。
报告强调,在应对人道主义危机等情况下的饥饿问题时,粮食援助具有不可替代的作用,但这种援助也会扰乱受援国市场,削弱当地粮食供应系统的应变能力,并影响粮食出口。报告建议改革现行的粮食援助方式,直接向受援者发放现金或粮券,避免援助粮食影响受援国的粮食产销和贸易。
报告同时指出,解决粮食不安全问题需要更多和更加灵活的资源,援助本身不足以消除长期饥饿和营养不良的根源。要真正解决粮食问题,需要增强受援国及其人民自力更生的能力,努力实现粮食自给,才能最终摆脱困境。 |
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