“REACH”饱受争议 仍获欧洲议会批准
    2006-12-15    中国化工产品对欧盟的出口竞争力可能大幅下降    来源:经济参考报
    本报布鲁塞尔电 欧洲议会13日批准了引起广泛争议的化学工业产品条例。这一定于2007年7月开始生效的条例将对在欧盟生产和销售的玩具、塑料和其他化工产品产生巨大影响。
    该法规全称为“化学品注册、评估和许可规定”(简称为REACH),涉及约3万种常用化学品。该法规对在欧盟生产和销售的化学品提出了严格的环保和安全等要求,并要求生产商或出口商按照一系列严格的程序在欧盟对产品进行注册,在获得许可后方可在欧盟市场销售。
    更为重要的是,企业有责任证明自身产品的安全性,而不再是由公共机构来判定产品的有害性。由此产生的检测费用将全部由企业承担。据欧盟估算,每一种化学品的基本检测费用约为8.5万欧元,而一种新化学品的检测费用约为57万欧元。这将大大增加化工企业成本。
    有分析人士称,由于中国对欧盟出口的化工产品多数为原材料性的、生产过程污染比较严重的产品,欧盟新化工产品政策将给这些产品及相关下游产品的注册、评估、许可等带来问题,由此而增加的费用将使我国这些产品对欧盟的出口竞争力大幅下降。
    过去3年,欧盟新的化工产品条例引起了欧盟化工界和环保组织间激烈的争辩,条例文本也一再被修改。在欧洲议会二度通过这部新条例后,包括绿党议员在内的环保人士和消费者组织仍不满意,声称该条例对化工企业作出了太多让步。
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