国家统计局近日公布的上半年宏观经济数据显示，上半年GDP同比增加11.1%。仔细对照其中第一、二季度的数据，会发现从二季度开始，中国经济增速出现了一定程度的回落——GDP二季度增长10.3%，比一季度回落了1.6个百分点，规模以上工业增加值回落的速度更大一点，回落了3.7个百分点。
是什么原因造成这种回落？这种回落会否成为某种趋势？对中国经济是利是弊？
二季度中国经济增速明显回落，除了去年经济增长前低后高的基数原因以外，国内外因素的影响至关重要。从国际因素看，在我国出口对经济增长贡献率仍然很高的情况下，世界经济在缓步走向复苏时期又出现了一些新的问题：迪拜危机让世界各国慌乱了一阵子，接着欧洲主权债务危机又使世界经济增长出现变数，同时，国际金融市场出现动荡，欧元大幅贬值。对中国来说，前期人民币汇率一直盯着美元，欧元对美元大幅贬值造成人民币对欧元大幅升值，这对中国出口欧洲的企业造成了巨大的经营压力。同时，美国失业率仍然居高不下，消费又开始走向低迷，经济景气也开始出现问题，这对于仍然高度依赖美国市场的中国企业带来了压力。欧美两个市场不景气，中国出口自然会受到相应的影响。
从国内情况看，大举投资争议大且难以为继，消费启动尚需时日且制约因素很多。更重要的是，从4月份开始，房地产调控重拳出击，使得房地产交易量大幅下降，对GDP增速造成影响是无疑的。可见，二季度经济出现明显回落其实应在意料之中。
问题的关键，还在于这种回落是否会显现出惯性，甚至出现经济形势的二次探底。客观地说，未来一段时间之内国内外经济走势不容乐观。美联储14日公布最新经济(310358,基金吧)预测数据，下调今年美国经济预期增长率，小幅上调预期失业率。而据美联储当天发布的6月份货币政策决策例会纪要，今年美国经济有望增长3.0%到3.5%，低于其4月份预测的3.2%到3.7%，同时，其预计今年美国失业率为9.2%到9.5%，又略高于其4月份预测的9.1%到9.5%。这些数据中隐藏的信号值得分析。作为世界第一大经济体，美国对今后的经济增长已经不是那么自信，世界经济复苏出现新的困难，经济二次探底的可能性增大，都必然对中国经济形势产生相应影响。从中国国内情况看，房地产调控将要继续加力，大举投资弊端亦正在显现，消费大举攀升可能性不大。因此，中国经济后几个月增长形势较为严峻。如果国内外经济状态没有太大变化，那么，经济的疲态就有可能成为趋势。当然，二季度10.3%的增速仍然处于高位运行，但这一态势一旦转为下降，就值得高度重视。
尽管如此，中国经济的适度回落仍属经济转型中的阵痛，即使两难选择再多，中国的经济转型也一定要咬紧牙关挺住。同时也要看到，现在还不到轻言“中国经济不会二次探底”的时候。应对之策一是实施大幅减税政策——大幅提高个人所得税起征点，减少消费环节税种以鼓励消费、刺激经济，减轻企业尤其是民营企业和中小型企业以及商业商户的税收负担等。大举减税政策是从根本上刺激经济的措施，同时，我国财政收入预计年底达8万亿元，也体现出大举减税的实力。二是大举投资高速铁路、能源交通重点项目、城市基础设施建设等高质量、高效益、强拉动的项目，发挥好投资的作用。三是排除一切干扰，采取前所未有的力度加大保障性住房投资建设，弥补旨在抑制商品房市场泡沫的房地产调控对经济增速的影响。四是发挥财政转移支付机制，大举投资农业、农村项目包括农村道路、电力、运输基础设施建设和农业科学技术推广、农村教育卫生事业投资以及农田基本建设和农村危重险水库修补等。
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