解决主要矛盾才能协调宏观调控
    2010-05-18        来源:21世纪经济报道
    据报道,国务院总理温家宝近日在天津视察时表示,当前国内外经济形势仍然极其复杂,宏观调控面临的两难问题不少,各项宏观政策要注重协调配合,适时适度,既形成调控整体合力,又要防止多项政策叠加的负面影响。温家宝总理还表示,要坚决遏制部分城市房价过快上涨,切实解决经济运行中的突出矛盾和问题。
  目前,由希腊债务危机蔓延导致的欧元区主权债务市场波动,以及由此引发的高负债国家经济稳定性的信用度下降,给接下来的国际经济形势带来诸多不确定性。就整体的外部环境而言,现在中国正处在一个“谁比谁更烂”的时间段里。各个高负债国家的状况,基本上大都来自经济泡沫或者信心高涨时的过度透支的后遗症,而且老龄化也并不是一个到金融危机后和现在才暴露的问题。
  欧盟和国际货币基金组织对欧元区的救助计划,可以说是化解了即期难题、并且给了长期复苏的机会,推后了矛盾的爆发。而对于主权债务风险链条上的其它国家,像英国、日本和美国,尤其是日本和美国,虽然人们在危机后仍然习惯于仰重这样的国际货币执掌者,但如果主权债务风险的多米诺骨牌真的要倒下,这两个国家不采取严格财政措施降解债务的话,其实并没有什么可以“被拿出来”确保,它们的债务不会出现希腊那样的问题。在“谁比谁更烂”的时代,有富余资金的家伙们,只能暂时找到几个不是最烂的地方避风头。
  这确实给当前的宏观经济调控增添了两难色彩。但是可以肯定的是,在谁比谁更烂的时代里,中国经济不是个烂家伙。只要中国的确能“切实解决经济运行中的突出矛盾和问题”,数以亿计人口步入城镇化并扩大消费,有基本保障支持的普遍小康得到实现,这一过程的繁荣程度将是不容置疑的。这是一个基本的宏观判断,即便当前中国经济面临着一些突出的矛盾和问题,因为这些都是有“解”的问题。根据最新的国内经济运行情况看,以地产为代表的近期通胀势头仍比较明显,虽然有关给房地产降温的几道政策陆续颁布,但程度仍较温和,并且各地政府和金融机构执行情况不一,所以房价的走势并没有明显的回落姿态。
  应该说,房地产的价格泡沫化是当前的宏观经济调控面临的最主要问题。如果担心国际经济形势不明朗,要求对国民经济价格调控政策(比如加息)稍作观望, 但专门治理房地产泡沫化的政策,这时就需要更加严厉,比如针对房地产投资成本的物业税(房产税),就需要加速宣布试点、予以实施,让中央政府和地方政府有机会分辨,房地产泡沫化带来的通胀风险,是不是从房地产泡沫单项治理上,就可以解决,是否还需要影响面更大的加息政策。只要一旦明确宣布房产税、物业税政策试点,市场投资者对这一消息的消化反应,已经能够给出决策者一个清晰图景,下一步的调控要怎样“协调”。
  在房地产泡沫化之外,人民币的汇率价格和形成机制改革,是对经济有全局性影响的第二大问题。这一改革,主要受制于中国国内的经济战略和既得利益调节。从国际环境看,当前的外部经济走势已经给了中国再次启动汇改的良好时机,而且一个更加市场化的人民币价格,将会缓解国内的深层次经济结构扭曲,并解决一系列深层次矛盾。人民币的升值,将会降低国内经济部门的原材料成本,减少经济转型的成本,它对宏观经济和证券市场,都是利好消息。同时,它也是缓解房地产泡沫化的有效工具。
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