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| 2010-03-31 作者:傅苏颖 来源:证券日报 |
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针对近来中美经贸关系又出现的一些杂音，一些人认为美国在对华贸易中吃了亏，还有人认为中国低估人民币以获取竞争优势，攫取贸易顺差，商务部部长陈德铭近日撰文指出，中美贸易不平衡问题由来已久，原因复杂，但必须说明的是，在中美贸易不平衡问题中的五个基本事实。
第一，中美贸易格局是经济全球化条件下国际产业分工的结果。半个多世纪以来，美国产业结构不断向高端制造业和现代服务业升级，继续把传统的劳动密集型产业转移到国外。这些产业最终落到了中国大陆，中国向周边经济体紧扣原材料和中间品，加工后再出口到欧美国家。由此，中国对周边经济体逆差增加，而对美顺差扩大，但同期美对亚洲整体的逆差占其逆差总额的比重并未明显增加。因此，在现有国际分工格局下，美国即使限制自华进口，也难以使传统制造业回流，只能转而从其他发展中国家寻求替代。
第二，美国对华逆差程度被明显高估。主要原因在于，原产中国的货物通过其他经济体转口至美国过程中的增加部分被计算为中方顺差，同时，在对美加工贸易出口中，中国企业通常只负责接单生产，不掌控设计、运输、销售等环节，美方进口报关价格高于中方出口报关价格，进而推高中方顺差。
第三，美国对华出口管制加剧了双边贸易不平衡。由于美国长期实行对化出口管制，中美贸易差额不是双方竞争力的真实反映，依此调整两国经贸政策只能造成更大的扭曲。
第四，美国长期逆差与美元作为主要国际货币地位有关。美元目前仍然面临着既要通过经常项目逆差为世界提供流动性，又要确保美元稳定的两难窘境。
第五，人民币汇率无法解决中美贸易不平衡问题。无论是理论还是实践都表明，一国本币升值对调解贸易收支的作用有限。
陈德铭指出，中美经贸合作不仅给中国，也给美国带来巨大收益。简单地把中国在货物贸易中的顺差解读为中国受益，美国吃亏，是非常片面的。实际上，胡锦涛主席和奥巴马总统也曾提出中美要建设21世纪积极合作全面的伙伴关系。因此，我们应当认真落实这些共识，避免中美经贸合作遭遇不必要的伤害。
最后，陈德铭还指出，我们愿意与美方共同采取行动，开辟新的合作领域，支持美国企业扩大对华出口，为包括美资企业在内的在华外资企业创造更加公平优良的投资环境，也希望美方能够以开放的精神维护中美经贸合作的健康发展。
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