一场希腊债务危机让欧元在短短4个月时间下跌幅度超过10%,但是这场危机对欧元的影响不仅仅在于汇率,而是凸显出,欧元在某种程度上是一种缺乏信用支撑的货币。
3%红线:信用基石
国泰君安的分析师吕春杰对《第一财经日报》记者表示,虽然希腊债务危机终将平息,风险也不会扩散到核心国家,但对欧元而言,希腊危机暴露了欧元区的一些体制问题。 光大证券首席经济学家潘向东指出,欧元在当前的债务危机中的表现凸显了欧元与美元信用基础的差异,信用薄弱的欧元一下就被拖进了危机的深渊。 他说,由于欧元区缺乏统一的财政控制预算,而一国债务只能由本国财政作为担保,没有统一的财政作基础,欧元信用也显得脆弱,在这样的情况下,各成员国财政赤字比重不能超GDP3%的上限就成为唯一约束,也是欧元信用的最大基石。 反观美国,则是由联邦政府统一负责税收和公共开支,以全国之财力为美国国债和美元信用作担保。虽然美国财政赤字大约相当于国内生产总值的10%,但美元仍然相对坚挺,美国国债也继续受到追捧。 现代国家发行货币依托的是主权信用,而欧元区的主权仍分散在成员国手中。招商银行的分析师刘东亮认为,要想推出一个统一的“欧洲主权”目前是不现实的,这一问题会制约欧元今后的发展。 他表示,欧元区可以说仍是一个处在试验阶段的概念,现在还不能认为欧元区已经是一个成熟的、可以推广的制度,这为其他区域货币一体化的想法敲响了警钟。
先天不足:统一货币,不统一财政
除了信用基础,欧元的局限性还在于欧元区使用统一的货币政策,但缺乏财政政策的协调,欧元其实是一个先天不足的货币。 香港金融工程师赵志敏女士指出,任何一个国家处理经济危机的时候,都需要货币政策和财政政策的同步协调,但欧元区只有统一的央行来制定货币政策,即便是统一的货币政策,也只是成员国之间博弈的折中结果。 在统一的货币政策下,由于缺乏对财政的严格控制,欧盟对成员国的约束仅仅存在于纸上,在金融危机期间,希腊、葡萄牙、爱尔兰、意大利和西班牙等国的财政赤字均超过《马斯特里赫特条约》规定的上限。 除2006年之外,希腊多年来均未遵守赤字规定,其债务从未控制在上限的30个百分点之内,但问题不仅在于各国是否严格遵守赤字规定,违规恐怕正是货币政策与财政政策割裂的必然结果。 刘东亮指出,欧元区成立后,货币政策上交至欧洲央行,但统一的货币政策无法适合各国不同的经济发展水平和周期,迫使各国将仍留在手中的财政政策运用到极致,导致部分成员国主权债务激增,而使用统一的汇率,又让处于危机中的国家,无法通过货币贬值来缓解危机。 赵志敏也认为,欧元体制早已决定了欧元成员国爆发主权债务危机的必然性,从而引发欧元危机潜伏在本轮金融危机的后期集中爆发。 在本轮金融危机开始时,全球掀起了降息潮,但欧元区因为成员国间的分歧总是“慢半拍”,降息幅度远落后于英美,由于货币政策的不到位,像希腊这样的国家只好依靠财政赤字来刺激经济,最终致使政府债台高筑而引发主权债务危机。 |