中国在去年12月减持美国国债342亿美元至7554亿美元，而日本当月增持美国国债115亿美元至7688亿美元，日本超过中国成为美国最大的债权国。我们不必为失去美国最大债权国的地位而感到遗憾，相反，笔者认为，中国应该进一步适度减持美国国债。

　　减持美债是适当的操作

　　笔者注意到这样一个事实：对于美国国债，中国有关管理当局在2008年7月至2009年12月之间这一年半时间内，采取了大幅增持后又大规模减持的两种逆向操作。
　　从2008年7月开始，在大约1年时间内，中国持续增持美国国债累积达3000亿美元，至2009年5月，中国持有美国国债总额达到创记录的8015亿美元。而这段时间，正是美国次贷危机引发全球金融危机的时期。在这段时期内，欧元、英镑、俄罗斯卢布的跌幅远大于美元；国际大宗商品价格跌幅甚于股市；而中国增持美国国债，不仅回避了上述资产大跌的风险，还可以获得固定的利息收入。无疑，这是在适当的时机采取的适当操作。
　　从2009年6月以来，中国对美国国债总体操作却是以减持为主。从2009年5月最高的8015亿美元至2009年12月的7554亿美元，在7个月时间内，中国累积净减持了461亿美元。
　　2008年7月以来的1年时间内，正值国际金融危机全面爆发和深化的期间，中国大量增持美国国债，有助于加强世界各国之间的合作，共同抵御金融危机，客观上也有助于保持美元资产价格的稳定；中国超过2万亿美元的外汇储备多数是美元资产，美元资产价格的稳定，对中国外汇储备的保值相当重要。而从2009年中期以来，国际金融危机和经济危机都已经基本见底，过多持有美国国债将面临系统性风险。

　　美国债面临系统性风险

　　让美元贬值是美国政府应对危机的历来手法。美国为了应对此次危机，采取了“量化宽松”的货币政策，美联储不惜印美元用以购买债券，当前美国政府的债务已经超过了12万亿美元，接近美国GDP的90%，美国政府2010财年预算赤字将至少高达1.56万亿美元，约占美国GDP的10.6％，创出历史记录。更值得注意的是，从奥巴马政府公布的改革计划来看，美国政府不仅没有采取对策以缩小财政赤字，而且还将进一步扩大这个赤字。如此庞大的债务和巨额的财政赤字已经使美国国债面临着系统性风险。
　　美联储理事、堪萨斯联储主席霍恩于2月16日在为预算改革委员会准备的演讲稿中警告称，美国政府“若不在财政领域采取预防性矫正举措，美国可能会爆发又一场危机。” 迪拜和希腊的主权债务危机已经引起世界各国对债务危机进一步蔓延的忧虑，对美国如此庞大的债务和财政赤字，各国都应该做一些预防性的措施。

　　应该继续减持美国国债

　　在本轮金融危机期间，中美之间的经济表现有着巨大的反差，加上两国原来就有不同的国情，理论上看，应该采取各自不同的经济调控政策和货币政策。但是，在中国持有巨额的美元资产，要考虑到这些美元资产的保值，并且要保持人民币汇率和美元汇率的大致稳定的情况下，中国经济调控政策和货币政策的自主权将受到一定的限制。即中国央行的货币政策将不得不受美联储货币政策的影响。
　　同时，由于目前在中国外汇储备当中，美元所占的比重过大，中国央行不得不在国内投放巨额的人民币垫款，这样就使人民币流动性难以得到真正的控制。另一方面，减持美国国债也是人民币国际化的需要。在国际金融危机爆发后，中国央行行长率先公开质疑美元国际金融霸主地位，提出要让国际储备货币多元化的目标，与此同时，人民币国际化的进程悄然提速。在中国外汇储备中减少美元资产的比重，实现外汇储备多元化，才有利于人民币的国际化。
　　因此，中国的外汇储备也应该进行结构性调整。从防范风险，提升中国央行货币政策的自主权和灵活性，适应中国经济的后续发展这些角度看，中国都应该进一步适度减持美国国债。
　　减持美国国债，中国的外储可以增持什么呢？笔者认为，除了可以适度增持欧元和黄金，储备石油、矿物等资源外，还可以适度储备主要新兴经济体的货币，例如，印度、巴西、印尼、南非、墨西哥等国的货币。理由很简单，这些主要的新兴经济体经济增长速度远远大于全球经济增长的平均速度，虽然它们的货币不排除短期波动的风险，但其随经济增长而长期的升值的前景也十分光明。
　　当然，中国在减持美国国债的时候，应该采取较好的策略：也就是当美元汇率出现反弹的时候减持，而在美元汇率下跌的时候停止抛售；在短期债券到期后不再买入。这样，才能既减持美债，又减少中国美元资产的损失。