当前我国经济结构亟需调整的根本原因,在于金融危机阻断了我国经济增长过度依赖外需的格局,“中国制造”的出口需求无法持续和维系。更为麻烦的是,这一出口影响的负面效应恐将是一种长期状态。危机打破了原先贸易不平衡的格局,尤其表现在中美之间,美国的高消费低储蓄和中国的低消费高储蓄通过出口贸易实现了不平衡的均衡,然而这样的均衡将随着危机一去不复返。同时“后危机”时代的贸易保护主义有抬头趋势,我国出口导向型的经济增长模式遭遇困境,必须尽快启动内需,实现经济结构转型才能维持经济的进一步发展。根据我国的现实国情,当前外贸模式转变和结构转型应包括以下四个方面。 第一,提升出口产业结构,外贸发展由数量扩张向质量提升转变。数量扩张型的出口模式在全球经济面临再平衡的“后危机”时代已经无法持续,必须走质量提升的路径。这里的质量提升一方面是提高出口的利润率和获利空间;另一方面则需要提升出口的产业结构,单纯依靠劳动力优势的产品出口和加工贸易必须尽快调整,当然,这样的转型需要逐步实现,不可能一步到位。具体途径来说,首先要提升国内产业的结构,将比较优势提高至更高层次的产业;其次,推动出口产业的发展,增加产品附加值,提高贸易获利。 第二,加强进口,鼓励出口和进口均衡发展,促进贸易平衡。传统的观点认为出口贸易能够带动经济增长而进口贸易存在负面影响,实际上进口同样能够推动经济发展和社会福利的提高,并引入竞争而激励国内相关产业的发展。目前中国经济已经发展到了一定的阶段和水平,国内产业也能够抵御相当的国际竞争,应该进一步开放国内市场,消除对进口的限制,发挥进口在资源配置以及增加社会福利中的积极作用,实现“贸易惠民”,让人民享受更加物美价廉的商品。同时,进口的发展还能够化解外汇储备的风险,促进贸易平衡,减少贸易摩擦,间接带动出口的增长。 第三,扩大对外贸易地理方向,改变出口市场过分集中于发达国家的局面。改变这一格局的方式就是扩大和开拓新的贸易伙伴,在寻找更多的发达国家市场时,也要重视发展中国家的需求,中国-东盟自由贸易区的建立就是一个很好的方式和平台,应该充分利用这一自由贸易的环境,拓展我国的出口市场,同时多途径的扩大“中国制造”的国外市场。 第四,重视低碳经济和“碳关税”,改变粗放型和高排放的出口状况。低碳生活是未来经济的热点和关键词,重视环境和排放是发展的趋势,在发达国家已经酝酿征收“碳关税”的情形下,我国出口产品结构必须进行调整和转变,应重视出口产品的环保和降低污染排放水平,一方面是为人类环境改善作贡献,同时也是应对低碳时代的出口发展需要,提高产品的竞争力,免受“碳关税”等贸易摩擦的影响。 总之,我国外贸结构的转型已经迫在眉睫,需要作为一个重要任务逐步落实,着手一系列的政策措施,尽快实现目标。当然,也应该认识到,转型需要一定的时间和过程,不可能一蹴而就,政策上一方面要逐步鼓励和实践转型,另一方面也要继续推动和扶持现有出口产业的发展。
(作者系中国社科院世经政所助理研究员) |