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| 2009-11-12 作者:冯海宁 来源:证券时报 |
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据报道，国土部将于近日启动一场全国范围内的土地调研，兵分十路，调研对象直指开发商“囤地”。
据悉，此次调研工作较为细致，“囤地的位置在哪里？囤地主体是机构还是开发商？囤的是土地还是房屋？这些都要查清楚。”
国土部此次调研“囤地”的重要性不言而喻。据相关报道，住建部也是兵分多路调研楼市。但愿相关部门能为明年楼市提供真实可靠的决策依据，让高房价、高地价回归理性。然而，看了国土部的调研方式，难以让人乐观。国土部此次调研，不但时间短，而且调查内容复杂，尤其是三种调研方式值得商榷。
第一种方式是组织10个调研小组分赴各地实地调研。我以为这是典型的走马观花。由于开发商“囤地”数量之多，分布范围之广，10组人马要在10天时间内查清，即使坐上火箭也是不可能完成的任务。在我看来，要想调研囤地真相，监管部门首先要亲自走进田间地头，其次要鼓励民间举报，并与媒体互动。显然，如果没有充分的时间，足够的人马，多样的手段，是不可能获得真相的。以走马观花的方式获得的信息，最后只能误导决策，无益反而有害。
第二种方式是地方国土部门以发函的方式反馈囤地信息。反馈的信息其实不可信：一是地方国土部门掌握的“囤地”信息是否真实都值得质疑，因为某些“囤地”在他们眼里不算“囤地”；二是即便他们掌握的信息是真实、全面的，也不一定会说真话。
第三种方式是地方国土部门负责人赴京座谈。座谈与发函方式反馈的信息没有实质区别，其实都是利己之话，准确地说都是官话、糊弄话。这样的话听与不听结果都是一样的，甚至听的结果更糟，座谈费、差旅费等等最后还要纳税人来埋单。
显然，国土部调研囤地三招并用，是想最后通过对比来检验数据，从而得出更理想的结果。但遗憾的是，这三招获得的数据都是可疑的，有水分的。
目前之所以难以获得真实的囤地信息，一方面是上述手段不够科学，尤其是缺乏深入明察暗访的勇气。事实上，国土部的习惯招式地方政府、开发商都熟悉，早有周旋的腹稿。另一方面，地方政府和开发商已形成利益同盟，其纽带就是土地财政。很多土地长期晒太阳，地方政府不是没看见，而是假装不知道。即便被国土部认定为囤地，地方政府也有很多理由应对，比如说，调整规划影响的不算囤地，或者拆迁问题影响等等。
依我之见，如果国土部真想搞清屯地情况，不必那么仓促，不如从媒体报道、各种民间机构研究数据、上市公司报告等途径去寻找，或许这些更可靠。
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