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| 2009-10-19 作者:范大中 来源:现代快报 |
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一个以住建部副部长齐骥牵头，住房公积金监管司、住房与改革发展司和政策研究中心等相关司局一把手参与的调研小组，已开始调研十年房改的得与失。从去年6月份以来一些专家学者不断提出的“二次房改”终于引起高层注意，此次房改路径将会从住建部调研开始，而后可能会由国务院出面设立住房改革协调小组来统一部署。 (10月18日《成都商报》)
二次房改提法的灵感或许来自于二次医改，二次医改现在看起来就像一场思维盛宴，说起来很热闹，做起来则不是那么回事。即便二次房改真能启动，其结局未必乐观，地方政府、银行、开发商所组成的铁三角，堪称目前最铁的利益组合。
换句话说，假如存在足够打破这铁三角的社会力量，那么二次房改是没有必要的，目前所存在的问题都可以在框架内解决。发改委专家刘会勇所建议的“企事业单位应自建廉租房，租给单位职工居住作为过渡房”，不过是放开单位集资房、自建房，是原框架下可议的事；清华大学教授李稻葵建议的“平租房”，其实广州已开始试水，即经适房的可售可租；而住宅法专家李明等14位学者提的“三三制”，看起来就是廉租房、经适房、商品房的概念细化。可见他们所推动的都不是什么二次房改，而实质不过是从政策上寻求对铁三角的反制力量罢了。
其实房地产行业发展到今天，谁都能很容易看出问题所在：既无勇气彻底市场化，又不能负起住房公共性责任。在彻底市场化上，到小产权房这一步就是天大的雷区；而在对公民住宅权的保障上，廉租房、经适房在一些地方政府的消极对待下，不可避免地陷入泥潭里无可奈何。没有足够的利益刺激，谁能让地方政府对建设保障性住房积极起来？
因此在两条路都有雷区却无勇气逾越的情况下，谈二次房改根本就是个伪命题，住建部政策研究中心主任陈淮否认“二次房改”，就是个最好的例证。尽管高房价已引起大多数人的不满与不安，但他们真正要的不是二次房改，既然谁都没有勇气去碰触雷区，那倒不如在现有的制度框架下寻求修正，譬如抑制卖地的功利性、地产业的商业腐败、以及潜在危害更为可怕的过度投机行为。
印度房地产市场也经历了四年的火爆，但在金融危机下，许多原本建造高档住宅的开发商因陷入困境而转向开发以工人、小店主等中低收入群体为目标买家的平价住宅以求生存。在2008年的压力之下，原本我们的开发商也可能出现这种“转身”，只要开发商转向开发平价住宅，那么有关高房价的许多问题都将迎刃而解，但救市资金或明或暗过度流入房地产市场，使这种“转身”没有出现在开发商身上，反而人为造出反常的疯狂“小阳春”使问题显得更严峻，这是政策态度的暧昧问题，是即便启动二次房改也无法解决的。
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