中华人民共和国成立60周年大庆之后,北京迎来一次重要的外交活动。10月10日,第二次中日韩领导人会议在北京举行。中国国务院总理温家宝主持会议。韩国总统李明博、日本首相鸠山由纪夫出席了会议。会议虽举行了一天,但取得了出人意料的成果。会议发表了两个联合声明:《中日韩可持续发展联合声明》和《中日韩合作十周年联合声明》。在这两个联合声明中分别提出了在八个领域里的合作及在六个方面的高度共识。除了中日韩三国多边合作之外,中韩之间和中日之间还分别签订了多项合作协定。 第二次中日韩领导人会议取得了引人注目的合作成果,延续近年来中日韩三国地区合作的良好趋势。中日韩地区合作能有良好的发展趋势有多方面的深刻原因。摘其主要,共有如下三点: 1、中国经济发展的巨大影响。中国是世界上最大的发展中国家,改革开放三十年来成就巨大,年均国民经济增长率接近10%。在2008年9月华尔街金融危机沉重打击世界各国经济之后,中国经济表现了较强的抗风险能力。不仅在世界各大经济体中最早走出阴影,而且会取得很高的经济增长率。据10日中国社会科学院最新发表的经济趋势报告称:预计2009年中国经济增长率为8.3%;2010年将达到9%以上。中国的发展效应首先作用于近邻韩国、日本。“搭上中国发展快车”成为日、韩经济界的基本共识。中日韩地区合作首先是经济为中心的合作,以最具活力的中国经济为中心的合作。 2、世界权力的东移已成显态。几百年来世界权力中心盘桓在西欧、美国,到21世纪初期开始有明显的外移迹象。其中世界权力向东亚地区移动目前表现得最明显。东亚地区的经济实力无须详述,但在政治、金融、经济等全球性制度安排及权力分配上,地位和影响与实力远远不相符。如不能在东亚地区层面深入合作,势必影响东亚各国在全球性制度安排及权力分配上的利益。东亚各国只有深入合作才能在全球层面维护自身利益。 3、东亚各国深入合作符合本地区人民的根本利益。东亚各国自近代以来走了不同的国家发展道路。该地区也是目前世界上冷战遗存影响最多的地区。但该地区各国人民都渴望和平、希冀发展,在全球化和地区化相伴随行的21世纪,不能实现地区化就无法站上全球化的潮头。东亚的中日韩三国在十年前就开始探讨国家间密切合作,2008年10月福冈三国总理第一次会晤给予推动,到2009年第二次中日韩领导人会议,经过十年发展终于进入实质阶段。这一次达成的协议都是会有实际效果的。 需要指出的是,东亚共同体建设依旧任重道远。这次会议发表的《中日韩合作十周年联合声明》表示:三国致力于在开放、透明、包容原则基础上建设东亚共同体的长远目标,致力于区域合作,在地区和国际事务上的沟通与协调日益加强。但真正要建立东亚共同体实际上是任重道远,非短时间可以实现。本地区各国还是应该脚踏实地先从加强政治互信,最易取得实效处入手,一步一步往前进。
(作者系外交学院中国外交研究中心教授。张历历,外交部特邀专家,教育部评审专家,外交学院当代中国外交研究中心主任、教授,原外交学系主任,北京第二外国语大学、北京市社会主义学院等兼职教授。) |