美国制药巨头辉瑞公司因故意夸大药品使用范围、邀请医生打高尔夫、按摩、度假等进行不当手段推销13种药物，遭美国司法部重罚23亿美元，这天量罚金一部分回流给各州公共医疗基金外，其中1.2亿美元将由本案6名检举人分享。
分享1.2亿、人均所得2000万美元的6名检举人，5人来自于辉瑞的员工，俗称“深喉”，另一名是医生。假如没有这些局内人“深喉”提供的线索或情报，假如没有这些“深喉”在司法部调查起诉过程中愿意出来指证，司法部很难在如此短的时间内让全球药业大王服法，也很难让这个药业巨头自愿选择与司法部达成和解，缴纳巨额罚金以免遭起诉。
严格地说，作为某种特定政治目的而提供情报但又不暴露身份的“深喉”，与我们在辉瑞案中那6名挺身而出、检举作证的“举报人”，并不是一个概念。只不过，在惧怕打击报复甚过物质利益刺激的条件下，“深喉”的存在，也可以视为与“检举人”一样的重要。
在美国，“检举人”被称为“吹口哨者”，也就是周围人就如裁判，一旦发现有人越轨，就吹哨提醒或警告，形成全民“善意”监督的社会氛围。
公司法人制度的诞生，使庞大如国家的公司获得单一法人的法律地位，在这庞大帝国中，组织繁密，机构交错，秘密交易横行。对这些巨头公司的监管，光靠政府部门的力量，显然是无能为力的，而一旦他们之间形成利益输送链，政府往往会成为公司迈向垄断和腐败的推手。
美国从林肯时代就制定了“反欺诈法”，鼓励个人揭发检举欺诈政府行为。这部也被称为“林肯法”的代表法律，给美国走向良性政府治理提供了保障。
美国检举人分享罚金制度，是“林肯法”的实质化，是美国有力地保护举报人权益的一项重大举措。该法案规定，司法部如果在收到举报人投诉、告发并决定作为原告或证人参与起诉，举报人可以分到赔偿额的13%至25%；如果司法部不参与，举报人可以自行调查、起诉，则可分到罚款的25%至30%。显然，“激活”举报人制度，一靠举报人的公民意识，二靠罚款足够高，使之能平衡、补偿甚至奖赏举报人的贡献。
检举人分享违法者上缴的罚款，无涉于公共资源，这对我们是个启示。
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