在7月28日国家发改委下调成品油价格的一周前,中石油和中石化两大集团曾与发改委沟通,希望进一步完善和修改《石油价格管理办法(试行)》。它们认为当前的《办法》使得成品油调价机制过于简单、透明,导致投机、囤货等现象在各地频频发生,不利于整个油品市场秩序的稳定。两大集团建议,应该采取多种方式,模糊化处理新的成品油定价机制。(8月2日《经济参考报》)
相信很多人都看到过批评现行的成品油定价机制“不够透明”的说法。而两大石油巨头竟然说成品油调价机制“过于简单、透明”了,主张回归“模糊化处理”。这意味着,在改革的方向上都出现了截然对立。 的确,调价机制的简单、透明可能导致囤货等投机行为,但“模糊处理”就不会有投机吗?实际上,投机是市场经济的正常现象,它是不可能完全消除的——现在的国际市场上有投机,以前尚未“接轨”的时候国内市场也有投机——只不过,“黑箱”时代投机的机会大都属于那些能获得“内部消息”的人,也就是说,连投机的机会都是不平等的。 当然,投机的盛行会影响市场经济的秩序,因此应该尽量压缩投机的空间,以防投机过甚。那么如何才能防止过度投机呢?最好的办法恰恰是机制的简单、操作的透明,因为简单和透明可以让市场的预期更加明确,也可以让所有的市场主体都知道市场的走向、都拥有投机的机会,而当大家都有投机机会的时候,实际上投机的风险就变大了、投机的价值也就变小了。就拿成品油市场来说,如果所有加油站都预计到即将涨价而大批量进货,那么零售市场就会出现严重的供过于求以及滞销,如果囤积的成品油还没卖出去而油价又下调了,加油站岂不是要亏损吗? 既然“导致投机”不能成为反对“简单透明”的理由,那么两大石油巨头为什么要把“简单”变“复杂”、把“透明”变“模糊”呢?让我们回想一下以前那“复杂”且“模糊”的年代:国际原油价格一涨,国内的成品油价格立即就跟着涨;而国际原油价格下降的时候,国内的成品油价格却总是迟迟不动;人们不知道油价什么时候会变动,更不知道浮动多少是合理的;石油巨头们一边叫嚷着“价格倒挂”,一边却是“日进斗金”,甚至在连年成为“亚洲最赚钱公司”的情况下,还连年向政府伸手要“补贴”……公众明明感觉不合理,却又说不清楚,为什么呢?因为相关的信息既“复杂”又“模糊”呀!这不禁让人联想:石油巨头如此留恋“模糊处理”,是不是想继续“浑水摸鱼”呢? 实际上,目前的成品油定价机制只是“有控制地间接接轨”,这已经留有“模糊”空间了。试行几个月以来,好几次达到了“22个工作日国际原油价格浮动超过4%”的标准,但都没有调价,这不就是“控制加间接”的结果吗?我清楚地记得,当初国际油价火箭式蹿升的时候,两大石油巨头天天要求“与国际接轨”——它们希望的“接轨”显然是“简单、透明”的,“无控制地直接接轨”最好。现在国际油价开始震荡甚至下行了,它们又不想“简单、透明”了。变化的是立场,不变的是利益——石油巨头如此追求垄断利润,也太赤裸裸了吧?! |