港口重塑业态
    2009-07-17        来源:21世纪网-《21世纪经济报道》

   广东最大的出口港依然在与国际低迷的贸易市场对抗——7月15日,深圳市全港6月份吞吐量数没有延续5月份的乐观趋势,集装箱吞吐量147.1万TEU(标准箱),同比下降19.8%,货物吞吐量1,579.8万吨,同比下降10.3%。
  “形势并不那么悲观,我们的港口正在开拓新的经营模式和业务增长点。”深圳综合开发研究院副院长谭刚表示,“港口效益要逐步减低对吞吐量的依赖,增加增值服务业和综合服务功能。”
  7月9日-10日,广州南沙保税港区和深圳前海保税港区一期先后通过国家验收,开始封关运作,谭刚认为,广东省两个保税港区应大胆探索新的贸易方式,比如跨境贸易人民币结算。这些运作不仅有利于增强各属地港区的配套功能,而且有利于带动“珠三角”地区的产业升级和经济增长,加快转变外贸发展方式,提高广东开放型经济的总体水平。

  港口联运雏形

  截至今年5月,全国集装箱吞吐量环比增长,同比降幅收窄,开始有了止跌企稳的趋势。
  珠三角地区深圳港和广州港集装箱吞吐量分别环比上升了12.6%和9.1%,同比降幅也缩小到-17.4%和-5.1%,该数字在4月份分别为-24.9%和-11.7%,成为全国港口业反弹力度最强劲的区域之一。
  广州港在内贸箱量的推动下持续改善趋势已经较为明显。广州港集团4月份的集装箱量就已经出现环比增长5.7%,货物吞吐量环比增长10.2%,且创造了自去年6月份以来的新高。
  据广州港集团公司生产业务部部长杨维钧介绍,该港4月吞吐量增长是由于腹地经济呈现恢复性增长的良好势头,且该集团加大了市场营销工作,争取了货源。
  珠三角制造业“双转移”导致各港口群原有的客户关系也跟随着大转移,竞争不仅仅发生在珠三角各港口之间,广西、福建、甚至长三角也加入了对珠三角向周边地区分散的客户的争夺。
  “广州港需要建立覆盖水路、公路和铁路的立体港口物流系统,积极拓展多形式联运体系,扩大广州港辐射带动能力。”杨维钧说。
  今年6月1日,直接通往湖南腹地的广州港-长沙的铁路集装箱班列开通,湖南内陆集装箱货源半天时间就能到达广州港。此外,广州港还与广铁集团共同设立了“黄埔新港站”,黄埔至昆明的铁路集装箱专列早于去年已经开通。
  数据显示,港口生产经营对其他相关产业诱发的经济贡献为1∶5,提供就业比值为1∶9。现代化港口不仅具有强大的航运服务功能和经济辐射功能,而且依托港口可以发展临海工业、形成产业集聚。
  就现代港口的临港产业看,大都呈现产业集聚态势。美国以纽约为中心的东海岸经济圈,以洛杉矶为中心的西海岸经济,以及日本太平洋沿岸经济带的形成,都是依托具有不同功能作用的港口或港口群形成的。以广东南沙港为例,临港聚集的重型装备制造业——龙穴岛中船项目以及广汽基地已经成为广州产业升级的重要突破口。

  转型现代物流

  6月15日,广东省委常委、广州市委书记朱小丹在《建议制定港口经济发展战略,促进实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉提案》(简称《提案》)座谈会上指出,建设现代化国际枢纽港以至国际航运中心是广州港的长远发展目标。
  “广州市要依托大型现代物流门户枢纽加快发展海港经济和空港经济。发展港口经济的意义在于把港口打造成为枢纽型现代物流中心,可以带动流量经济和金融、保险、贸易、信息、中介服务等生产型服务业的高端发展。”朱小丹说。
  “简单来说,就是建立在现代信息系统基础上,通过信息化管理的物流。这就是现代物流,而不是说非要搞物流园区、上物流项目。如果是这样,那实际上还是用制造业的思路来发展流通业。”广东商学院副院长、广东省商业经济学会会长徐印州说。
  徐印州认为,广东的物流发展已经到了进一步优化整合基础设施,同时依靠信息化手段提高效率的阶段。对以制造行业为主导的广东地区来说,物流行业的流通效率显得尤为重要,要缩短与发达国家在物流水平上的差距,必须从信息共享上取得突破。
  “多年来,广东的港口业分食了足够份额的集装箱吞吐量,深圳港都排到全球第四了,但是正如广东的制造业,我们拿到的是港口物流服务链中最低附加值的一部分,今后不应该一味追求箱量,而是要提升服务,提高效率,增加高附加值业务,比如装卸、转口贸易、国际中转、资金结算等,把物流、资金流和商贸流结合起来。”谭刚说。
  谭刚认为,广东现在已有两个保税港区。保税港区是目前我国对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的特殊经济功能区。
  广东可以尝试经营模式创新和经营观念转变。保税港区已经接近自由港了,但是还有一定距离。最重要的差距就是效率,完全的自由港只有二线海关,而我们的保税港区仍然要保留一线海关,因此,需要通过更好的信息系统和操作系统来提高通关效率。
  同时,广州、深圳、东莞、珠海4个地市将作为“货物贸易人民币结算”试点,给广州和深圳的保税港区发展国际中转贸易、物流外包和资金结算等业务提供了便利。
  因此,构建国际化、现代化、规范化、产业化港口物流体系的思路要尽快转化为政府决策;加快临港产业集聚区建设,使港口具有强大的航运服务功能和经济辐射功能的同时,具有强大的产业集聚功能。另外,对港口经济发展给予优先考虑、引导、扶持,在土地、贷款、税收上给予港口经济更多的优惠政策。

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