据新华社报道，工业和信息化部15日表示，为引导和规范钢铁企业的重大兼并重组行为，工信部正在研究制定《钢铁企业兼并重组条例》。
尽管正式文件尚未出台，但我们有理由建议，钢铁业的兼并重组不可再走从前“国进民退”、“行政推进”的老路。
这方面典型的反例是日照钢铁。从2008年起，它就一直挣扎在兼并与反兼并的抗争中。根据《山东省钢铁振兴规划》和建设“大钢铁”的要求,将由山东钢铁集团“收编”日钢,并在沿海建设日照钢铁精品基地。
这一命令下达之初，一手创办起日照钢铁的杜双华并不打算“就范”，但是随之而来的金融危机，让日钢陷入月亏近10亿元的境地，这才与山钢签署了重组意向书。即使如此，日钢仍然不甘心如此被山钢吞没，借壳上市，转移资产，减产裁员……日钢“小动作”频频，博弈的天平也开始倾向日钢，但是环保部一纸禁令，终于又使得日钢处于劣势。
面对并购，日钢为何如此“别扭”？一则民营企业家打拼六年创办的企业，让别家说收就收，搁谁谁别扭；而如下数据更能说明另一个原因：日钢2006年利润21亿元，2007年猛增至58亿元,虽然在2008年金融危机中，由于进口铁矿石价格的风云突变，日钢栽了一个大跟头。但是今年一季度，该企业又迅速恢复盈利状态。
同期的山钢集团却成绩尴尬———山东钢铁旗下两家上市钢铁企业一季度年报显示，济南钢铁(600022,股吧)净亏7.95亿元,同比下降258.02%；莱钢股份(600102,股吧)净利润负5.83亿元，同比下降308.19%。
这或许是即将到来的若干起钢铁兼并案中并不稀奇的一幕———当大型国企开始大鱼吃小鱼时，大鱼并非游得快、生存能力强，只是因为政府投给它的饲料多，环境优越，让其身宽体胖。而更灵活、更骁勇的民营钢企却被置于一个无奈境地，经营中时时面临着享受更多政策优惠的国有钢企的牵制，而一旦成长壮大，大多避免不了被国企收编的结局。
一家中小钢厂的高层曾表示，今年的进口铁矿石现货价格哪怕再涨5%，他的钢厂也能盈利。但是大型钢企给出的答案截然不同，铁矿石只能维持现有水平，一旦涨价，行业亏损无可避免。
当中小钢企利润丰厚，而大型国企却举步维艰之际，小钢企不可能心甘情愿投靠大钢企。如果以行政力量强行兼并，对产业又有什么意义？前车之鉴，新政策出台前不可视而不见。
（作者系北京媒体从业者） |
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