个税改革或能倒逼官员收入公开
    2009-02-25    冯海宁    来源:现代快报

    权威部门有关人士表示,国家税务总局正在抓紧研究个人所得税制改革方案,目前的改革方向是综合所得税制。即对同一纳税人的各种所得,作为一个总体对待,进行综合征收。(2月24日《上海证券报》)

    个税改革一个最基本的前提是纳税人的收入是公开透明的。既然个税改革的条件基本成熟,那么,是否意味着包括官员、国企高管在内的特殊人群,其收入将要暴露在阳光下?是否意味着相关部门已具备了监督这些特殊人群收入的能力?
    按理来说,由于官员和国企高管与公共利益高度关联,他们的收入必须是透明的。但现实却不符合常理。尽管舆论千呼万唤,官员们的收入依然处于流于形式的“内部监督”,至今仅见阿勒泰地区公开官员部分财产,国企高管的实际收入更是一个无法猜透的谜。
    而个税改革为公开特殊人群的收入提供了契机。试想,个税改革实施后,如果普通公众的收入是透明的,而特殊人群的收入却不透明,这是多么荒唐的事。显然,个税改革最应该从特殊人群开始,让他们成为个税改革的榜样。一般而言,特殊人群的工资外收入很少自觉纳税,而灰色收入往往要比工资高得多。所谓“综合所得税制”,就是综合一个纳税人的各种收入后征税。按照这种思路,个税改革就必将会推动特殊人群收入公开。

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