中国是税收成本最高的国家之一。按1992年数据，美国的税收征收成本占税收收入总额的0.58%，日本为1.13%，而中国已接近8%。自从1993年国、地税分设以来，“抢税”的斗争一直在继续，纳税人的纳税成本也无形增加，对此，专家吁合并国税地税。(1月21日 新华网　)

　　我国每年税收成本之高已到了令人咋舌的地步。如此高的税收成本，与温家宝总理强调的建设现代政府和人民满意政府已格格不入。建设一个现代政府，要从控制政府规模精简机构、减少政府的行政支出开始。政府不能成为让纳税人不堪重负的公共公司。
　　税收部门作为财政收入的重要的途径，其重要性是不言而喻的。但自从94年地税和国税分开后，税收收入并没有大幅程度的增加反倒是税收成本不断增长。渐渐成为一种财政负担。在很多地方形成地税和国税“两龙争食”的局面。这不仅造成了行政资源的浪费、财政支出的增加，同时也引发了人民对于两者存在的合理性的质疑。
　　有过经商经历的人都会有这样的体会，走了地税又来国税。两者都要“招呼”好，不然就要受到刁难。纳税人花费在税收和处理这两者关系上的支出是一笔不小的数目。这显然不利于我国个体经济的发展。
　　地税国税在其分开之初有其存在的合理性，但随着时间的推移这种合理性越来越受到各方的质疑。国税局与地税局作为两个独立的行政执法主体，因其工作职责范围不同两者各自“为战”，但面对的是共同的纳税人。这不仅增加征税成本、造成行政资源的浪费。同时，无形之中也增加了纳税人的经济负担。这样的格局不利于市场经济的发展和行政资源的节约利用，长期下去必将成为我国经济发展的掣肘。合并地税局和国税局时机已势在必行。
　　合并地税国税有利于行政资源的合理利用，减少财政支出，精简人员，提高税收效率，减轻纳税人负担。这样的合并给各地政府带来的好处是十分明显的。同时这样的合并也有利于促进我国个体经济的发展，不断壮大我国经济的整体实力。
　　然而合并地税国税是一个牵涉到各方利益的大事，这样的合并必定会遭到那些既得利益者的坚决反对。但要想建设一个人民拥戴的现代政府就要敢于和利益集团完全切割，要能够做出取舍。如同每一项改革都会受到强大的阻力一样，合并地税国税的改革不可能一蹴而就。这项改革将会是一个充满艰难的过程。