奥巴马能否用好美国的软实力
    2009-01-21    陈季冰    来源:南方都市报

  北京时间今天凌晨,贝拉克·奥巴马———一位父亲来自肯尼亚的年轻非洲裔人士———正式宣布就任美利坚合众国第44任总统。在金融海啸愈演愈烈、恐怖主义持续不断、地区冲突频繁爆发的艰难时刻,这位美国历史上首位黑人总统身上承载了整个世界热切而充满希望的凝视。

  “改变(Change)”真的已经(即将)到来了吗?
  我对美国政府挽救经济的能力十分怀疑。但我认为,作为当今世界的单极主导力量,美国重新塑造国际政治格局的潜力是不容否定的。何况在许多地区和领域,强大的美国本身就是问题的根源,人们自然有理由期望它“改变”成为解决问题的答案。
  1月13日,希拉里·克林顿在参议院外交关系委员会关于她国务卿资格的听证会上首次提出了“灵巧实力”(Smartpower)这一概念。希拉里代表奥巴马承诺结束布什政府的外交战略,放弃“刻板的意识形态”,追求“原则性和实用主义相结合”。她表示将加强美国的外交实力,“建立一个拥有更多伙伴且树敌更少的世界”。当然,“使用武力有时是必需的”,但是它的目的应该是为了“保护我们的人民和利益”,而且是位于外交之后的“最后才使用的解决办法”。
  显而易见,“灵巧实力”是一个带有鲜明的约瑟夫·奈色彩的词汇,它应当是指综合软硬实力于一身的力量,其含义包括利用外交、军事、经济、司法、政治和文化等各种影响力以实现目标。这意味着,未来民主党政府的对外政策将与过去几年过分强调通过武力来解决问题的单边主义路线分道扬镳。
  去年11月初奥巴马当选美国总统之后不久,因提出“软实力”概念而闻名于世的美国政治学家、哈佛大学名誉教授约瑟夫·奈就曾充满信心地指出:“美国的软实力得以恢复。”他在接受德国《明镜》周刊采访时表达了对新一届政府在这方面的高度期待。事实上,这位曾担任过卡特政府助理国务卿、克林顿政府国家情报委员会主席和助理国防部长的铁杆民主党人已经接受奥巴马任命,出任新一届驻日本大使。
  当然,也有越来越多的人不无道理地指出,鉴于美国国内的政治游戏规则以及许多刚性化的
  利益关系,它的外交恐怕不太可能发生根本性变化,奥巴马很可能将辜负人们的厚望。但在更多人看来,美国人民选举一位非洲裔人士出任这个世界头号强国总统这件事情本身,就已经极大地提升了美国的软实力。《华盛顿邮报》l月15日的一篇报道说,因为奥巴马的当选,许多在国外生活的美国人明显感觉到了世界各地人民对美国态度的微妙改变和热情。接受采访的美国人也说他们突然获得了新的威望:“我再也不用冒充加拿大人了……重新当美国人可真好!”
  一位在巴黎做纪念品批发生意的北非裔移民一语中的:“奥巴马当选是所有人的胜利。”现在的问题是,奥巴马和他的美国如何正确地培育和使用好这种在一定程度上是偶然获得的软实力,使之造福世界而不是相反?
  “软实力(Softpower)”与“硬实力(Hardpower)”的概念,是约瑟夫·奈在20年前提出的。简略地说:军事实力和经济实力都是典型的“硬”权力,可用于要求他者改变其地位。硬权力可依赖劝诱(“胡萝卜”)和威胁(“大棒”)。还有一种间接的方式来达到需要的结果,可称之为“权力的第二张面孔”。一个国家达到其在世界政治中期望的结果,可能因为其他国家希望追随它,以其为榜样,渴望达到其繁荣和开放的水平等。从这个意义上讲,作为现实世界政治目标的方式,确定议程,吸引其他国家与通过威胁、运用军事或经济武器迫使它们改变同样重要。软权力(使得他者期望你所期望的目标)吸引民众,而不是迫使他们改变。确立预期的能力往往与无形的权力资源相关,如有吸引力的文化、被视为合法的或有道义威信的政策等。“如果我能够让你期望去做我所期望的事情,则我不需要迫使你做你不想做的事情。”软实力并不具有强制力,却是一种能够带来“同化”的权力(Co-optivepower)。在信息时代,软实力越来越重要,但它却不是政府可以有意识控制的。当然,政府的有些政策———如广泛参与国际磋商、无偿提供国际公共品———是有可能支持软实力的;另一些政策———如自私自利的保护主义或蛮横无礼的单边主义———将削弱软实力。进入新世纪以后,约瑟夫·奈一直在批评美国的许多所作所为已经严重地损害了它原本拥有的丰富的软实力。
  “软实力”一度也曾是中国学术界和大众传媒上炙手可热的一个词,也有不少人投身到如何提升中国软实力的研究中去。其实,我个人觉得,将“软”“硬”实力这对当今国际政治中的时髦概念与中国古代儒家津津乐道的一对关系作一比较研究,会是一件十分有趣的事。那就是“王道”与“霸道”。
  根据我个人的阅读,孟子可能是对“王霸”之道阐述最多的一位古代儒家思想家。《公孙丑上》中的这段话可能比较精确地概括了儒家对王道和霸道的看法:“以力假仁者霸,霸必有大国。汤以七十里,文王以百里。以力服人者,非心服也,力不赡也;以德服人者,中心悦而诚服也,如七十子之服孔子也。”很明显,“王道”所依赖的主要是道义上的权威和感召力,而非土地、人口、军队等实现“霸道”所必备的物质资源。
  在当今世界,以武力征服一个所谓“无赖国家”,对强大的美国来说或许是一件轻而易举的事情。但试图以武力解决所有的事情,则是不可能的。“不仁而得国者,有之矣;不仁而得天下者,未之有也。”(《尽心下》)而且,频繁地使用单边武力,将对软实力所仰赖的道义权威产生难以估量的损害。“五霸者,三王之罪人也……”(《告子下》)
  无论是约瑟夫·奈教授在21世纪不遗余力提倡的“软实力”,还是孟子在2000多年前不辞辛劳奔走传播的“王道”,若作一个高度简洁的概括,其实无非是孔子所说的“己所不欲,勿施于人”和“己欲立而立人,己欲达而达人”。这两句一正一反的话也是今天我们赠送给奥巴马总统的最合适的礼物。
  进而言之,正如许多人所言,中美关系是这个世纪中最重要的双边关系,整个世界的未来将在很大程度上取决于此。鉴于此,如果我们能够在当代美国的主流政治思想与古老中国的传统政治智慧中寻找到更多共通之处,并在此基础上不断深入推进双方思想上的沟通,就将显示出尤为重大而深远的意义。

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