扶持中小企业已成一道“必选题”
    2008-08-05    作者: 徐经胜    来源:贵州都市报

  据国家发改委中小企业司8月3日发布统计结果显示,在国际经济形势增速放缓,国内宏观调控结构调整等因素影响下,今年相当部分中小企业面临资金链断裂等困难,全国约十分之一的规模以上中小企业在今年上半年工业增加值增长率接近30%,较去年同比减少15%。中小企业司有关负责人透露,据初步统计,全国今年上半年6.7万家规模以上的中小企业倒闭。作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万多家,有2/3的纺织企业面临重整(据《广州日报》8月4日报道)。

  中小企业在当前扮演着什么样的角色?目前,中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右,上缴税收为国家税收总额的50%左右;同时中小企业已经成为扩大就业的主渠道,提供了75%以上的城镇就业岗位,国有企业下岗职工、农民工的绝大部分在中小企业实现了就业。由此可见,中小企业稳定,国家财政才能稳定,就业才能稳定,社会才能稳定。在这个意义上说,扶持中小企业,就是维护社会稳定。
  而当前,不少中小企业的生存状况不容乐观:相当部分中小企业面临资金链断裂困难,民间借贷盛行,企业承担着巨大的市场风险。今年上半年竟然有6.7万家规模以上的中小企业倒闭,而这6.7万家规模企业倒闭的背后,就是大批劳动力的失业,这又直接影响着社会的和谐与稳定。
  目前中小企业所面临的困难,虽然与国际经济增速放缓、国内宏观调控结构调整等有着关系,但是中小企业发展“包袱”过重也是不容回避的现实问题。一是税负偏重。按照现行的增值税制度,中小企业被划为小规模纳税人,而实际上,由于小规模纳税人的进项税额不能抵扣,其税负远远高于一般纳税人。二是融资困难。据银监会统计,今年第一季度各大商业银行贷款额超过2.2万亿元,其中只有约3000亿元贷款落实到中小企业,占了全部商业贷款的15%,比去年同期减少300亿元。由于中小企业融资困难,导致“民间借贷”盛行。
  从维护社会稳定看,扶持中小企业已经成为一道“必选题”。因此,不论是研究建立“国家中小企业银行”、把中小企业起征规模标准从年纳税额30万元提高到约50万元,还是探索建立国家级再担保机构、加大中小企业科技创新基金投入力度等,对中小企业来说,都是一种利好。而凡是利好于中小企业的举措,都是有利于社会的繁荣与稳定。

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