国家理应优先扶持中小企业
    2008-08-05    作者:刘贞    来源:大河报

  据报道,国家发改委中小企业司有关负责人日前向媒体透露,国家发改委目前正同有关部门研究建立“国家中小企业银行”,在税收方面,有可能把中小企业纳税规模标准从年纳税额30万元提高到约50万元,提高所得税门槛。据悉,因面临融资难、成本攀升等窘境,全国今年上半年6.7万家规模以上的中小企业倒闭,作为劳动密集型产业代表的纺织行业中小企业倒闭超过1万家。(见8月4日《广州日报》)

  中小企业融资难原因何在?除了宏观调控因素外,就是各大银行都喜欢把钱贷给大企业,一是做这样的大笔生意很省事,二是风险更小,尤其是国有垄断企业,即使他们不还款也不会追究银行的责任。再加上目前没有具体的强有力的扶持中小企业的借贷政策,中小企业融资难就是必然的了。但归根结底,还是因为我们没有解决好对以民营企业为主的中小企业的认识问题,仍然把他们放在经济大局的次要位置上。
  在市场经济比较成熟的国家,都将中小企业的生存和发展看得比大企业更重要,出台了许多专门法律来扶持它、保护它,比如著名的反垄断法,就是防止微软公司这样的大企业利用自己在人才、资金、研发等方面的强势地位,占领过大的市场,挤压中小企业的发展空间。他们认为,中小企业在生产上虽然自动化程度低,但却拥有吸纳就业人员的最大空间,这一点很重要;其次,如果中小企业发展不快,就不利于各行业内同质产品的有效竞争,就容易导致价格垄断,就不利于刺激大企业科技创新的积极性,就不利于培育新的大企业。
  如果扶持产业发展的政策总是有利于大企业,如国有垄断企业将公众必须消费的产品全部垄断起来,只有那些并非生活必需品的生产行业,才允许以民营企业为主的中小企业来经营;如我们的银行优先向大企业贷款,项目招标优先让大企业承包工程;如我们刚刚生效的反垄断法在保护中小企业上还不尽如人意等等,无论是对于大企业或中小企业,都是不利的。总之,成熟的市场经济体系要求我们不仅要做强大企业,更要像父母一样保护自己最小最弱的“孩子”,多给中小企业“雪中送炭”,让更多的中小企业不断“锦上添花”。
  国家发改委目前正同有关部门研究建立只能面向中小企业的“国家中小企业银行”,计划在税收方面提高中小企业的所得税门槛,这使中小企业的资金瓶颈问题有了解决的希望,将使中小企业的税务负担有所减轻。这无疑是一个有远见的管理思路。

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