6月10日，北京市劳动保障局发布了北京市2008年企业工资指导线。面对当前物价上涨较快的问题，北京市劳动保障局突破性地把往年企业工资指导线的下线从“零增长或负增长”，改为“增长3.5%”。也就是说，北京市劳动保障局建议在京企业至少为员工涨3.5%的工资。（6月11日《京华时报》）

　　所谓的企业工资指导线，是指劳动保障行政部门根据本地区当年预期经济增长、物价指数、就业状况等因素，制订本地区当年企业工资增长目标并以一定形式向社会公布，以指导企业的工资分配。北京市劳动部门发布新的企业工资指导线，建议在京企业至少为员工涨3.5%的工资，是一件好事，但是，目前的企业工资指导线只是起一个“指导”作用，并没有强制性，企业是不是给员工涨工资，最终还是取决于企业的自觉性。
　　企业工资指导线需要不需要一些强制性措施？在目前市场经济条件下，强制企业给员工涨工资是行不通的。但是，如果企业工资指导线仅仅停留在“指导”上，没有激励性、约束性措施，那么，这样的指导线可能对企业员工并没有多大的实际价值，不利于保障企业员工的合法权益。
　　笔者以为，要使企业工资指导线能够真正发挥作用，帮助企业员工维护自身合法权益，不妨给企业工资指导线设置一些配套的激励性或者约束性措施。如规定，对很好执行工资指导线的企业，可以适当予以减免相关税费及其他优惠政策，如果企业连续几年没有按照工资指导线为员工涨工资，应给予相应的处罚。
　　如果一种制度缺少了应有的激励性和约束性措施，这样的制度是不完善的，也缺少执行力。总之一句话，企业工资指导线不应仅仅局限于“指导”。