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中国自1978年以来,GDP以年均9.7%的速度增长了29年,人均GDP从1978年的不足200美元,增长到2006年的2000美元,而且增长的势头在加快。中国的高速增长,引起了世界的关注,也引发了海外各国政界、学术界、商界等等对中国增长的议论。认为,中国的发展带来了贸易的不平衡、国际收支赤字、进口国失业、资源紧张、排放增加等等问题。我认为,中国的增长还将高速持续15—20年;中国的发展,不论是过去30年,还是今后,给世界经济和社会的发展做出了巨大的贡献;中国作为一个负责任的大国,有能力谋求发展中资源的平衡、污染的控制和治理、排放的减少,中国的发展是可持续的。
中国未来经济还会以9%的高速度再持续增长15—20年
城市化和人口流动及迁移带来的增长。中国还处于城市化的加速时期,人口向城市的集中,需要建设高速公路、铁路、机场、城市基础设施、住房、学校、商店、医院等等,城市化大量的投资和建设,将强劲推动经济增长。人口流动和迁移带来也将带来持续的增长。有经济学家计算,20世纪上半期,美国经济增长的1/4来自于人口的流动和迁移。中国近多年,包括以后的十几年中,农村劳动力平均将以年1000万的规模进入城市,其劳动力在农村2006年平均收入只有3587元,而到城市平均收入在10000元左右,其多出的6000元就是农业剩余劳动力向城市流动和迁移带来的新增的国民收入。 中国创业带动就业将是推动经济高速增长的重要动力。发达国家每千人登记和非登记企业数量在50个左右,而中国将个体工商户折算成企业,总量也只有800万个左右,按照13亿人口规模,每千人企业数量只有6.15个,远远低于发达国家水平。这也是我们目前就业困难的重要原因。十七大后,要以鼓励创业带动就业,中小企业,随着税负和费负的减少和清理,注册登记和执法等制度的改革,中小银行的发展,中小企业的投资将活跃起来,使中国经济增长改变为中小资本和劳动密集推动的轨道上来。 人口结构机遇和劳动力比较优势带来的经济增长。由于中国的人口发展阶段,以及实行计划生育政策的效应,中国人口结构进入老龄社会还有15—20年的时间,而计划生育政策使18岁以下需要抚养人口比例相对较小,今后15—20年的增长正处于负担较小而劳动力红利较多的时期。劳动力比较优势是中国产品具有竞争力的最重要因素。中国在未来的15—20年中会失去其比较优势吗?我认为不会。中国目前的劳动力的成本只是发达国家的1/40—1/30,即使再过15年,中国劳动力的价格仍然会比发达国家的劳动力价格低很多。劳动力资源的丰富、质量提高和低成本,将是中国出口拉动经济增长的最重要的力量。 技术进步推动和教育及知识进展带来的增长。中国正在向创新型国家迈进,主要是鼓励大量的新型的应用技术用于产业,将新技术不断地产业化和市场化,并用新技术改造和提升过去的工业装备,产业整体的技术水平将不断地提高。技术进步提高带来产品质量提高、消耗减少、成本下降、附加价值增加,成为增长的强劲动力。虽然,过去的几十年中,中国政府财政投入教育的比例略低,但是,家庭投资于教育的热情很高。中国青年的适龄人口入学率已经达到了发达国家的水平,城乡义务教育普及,进入城市的农民务工人员从前多少年的文盲和小学知识水平的居多,到目前初中和高中水平的居多。中国政府已经在大幅度增加教育的公共开支,今后15—20年,中国劳动力的知识水平还将持续提高,劳动力素质将大大改善,由于创造发明的增加,操作技能的提高,市场开拓能力的增强,人力资本的增加和作用对经济增长形成重要的贡献。 资源配置改善、体制转型和市场扩大带来的经济增长。从目前看,中国的产业结构还需要调整,比如三次产业中,要发展规模经营和现代农业,第二产业内部结构要向少消耗能源和资源转型,第三产业的比例要加大;地区结构中,人口相对剩余地区的劳动力要向劳动力需求大的地区转移,产业向中西部梯度推进,形成城市带和城市群。这些结构的优化和聚集,都会强劲地推动增长。中国虽然在1992年正式宣布向市场经济转型,但是体制仍然还在向市场经济过渡,审批将大大减少,各种不合理的收费和罚款将被逐步取消,各种不规范的执法将被合并和调整,行政公务将公开化和法制化,法律将更加完善和更有利于投资和经营。而市场规模扩大与经济增长之间将相互促进。中国有13亿人口,到2020年,将会有14.5亿人口,收入水平在不断提高,将会成为全球少有的规模巨大的消费品和生产资料市场。在这样一个规模巨大的市场中,相当多产业都可以规模化和聚集化布局和经营,相当多的产业都有在国外和国内自由回旋的余地,市场的持续扩大将会促进产业的发展,而产业的发展又会增加劳动和资本要素的收入,收入的消费和投资,又进一步促进市场的扩大,相互推动,成为经济强劲增长的动力。
中国的发展对世界作出了巨大贡献,符合世界的利益
中国未来15—20年经济的高速增长将是一个趋势,中国经济和国力的崛起,是不可逆转的过程。然而,一些学者认为,中国的经济增长,会损害其他国家的利益。我认为,这种看法是片面和错误的。其实,中国20世纪后期和21世纪初的发展,包括未来的发展,都对世界做出并将继续做出巨大的贡献,也符合世界的利益。 1978年中国改革开放初时,中国人为能不能吃饱饭而担心。当时世界上有相当多的学者认为,中国经济如果在未来能解决10亿中国人的吃饭问题,就相当不错了。也有的学者担忧,中国这样多的贫困人口,对世界的稳定都会造成重大的威胁。的确,1978年时,中国有2.5亿规模的贫困人口,整个国家的城乡居民都处于亚贫困状态。经过29年的努力,2006年中国贫困人口的数量减少到了2000万左右,为世界建设了一个小康和稳定的中国,其发展带来的减贫,对于世界其他国家的减少贫困行动,也是一个榜样。 从1978年以来,中国对外开放,许多国家企业的投资进入中国,在中国建设工厂,利用中国便宜的劳动力、土地等资源,与自己的技术和品牌结合,在中国制造汽车、电视机、手机、电脑等等许多产品,或者出口销往世界各地,或者在中国国内销售,获得了丰厚的利润。发达国家的居民购买了这些在中国投资的公司的股票,有的投资就是养老等基金;中国国内的一些如石油、银行等企业在国外的上市,国外投资者购买其股票。因而,国外的许多股票和基金投资者,也分享了中国发展带来的利益。 从世界经济和物价水平看,中国的增长,使世界经济避免了大衰退的可能局面,成为世界经济增长的火车头;而中国物美价廉的产品,成为美国和欧洲等地消费价格的稳定器。有的研究机构建议,将中国的人民币一次性升值20%—30%。其实,由于中国商品占这些国家居民消费的比例越来越大,这样做的结果只能是由于进口品价格提高而导致产品输入国居民消费成本的上升,并造成输入型的通货膨胀。并且,实事求是地讲,一些国家将高排放的产业转移到了中国,由于中国承担了大量世界性消费品的制造,这些工业大量的污染排放在中国,中国为世界消费品的繁荣和低价付出了生态环境方面的代价。
由于劳动力价格差异形成的比较优势,使发达国家许多产业向中国转移,这既给发达国家形成了暂时失业和一些产业衰落,也成了发达国家进行结构调整的动力。一些新技术产业,一些金融和旅游等服务产业,逐步地成长和扩大,使得其劳动力重新获得了就业机会,产业结构也避免与劳动力有竞争优势的国家同构化,向更高层次迈进。 中国如果今后14年,按照9%的速度增长,考虑人民币升值趋势,保守估计,2020年时,将会有10万亿美元的消费品市场和5万亿美元的投资品市场。这样一个新兴和巨大的市场,无论是对发达国家,还是对发展中国家,都是将一个世纪性的机遇。随着中国居民收入水平的提高,旅游需求将越来越强,14亿多人口的出行、休闲、观光和购物,对世界各国交通运输、餐饮业、旅店业、纪念品生产和商业中心的发展,也将是一个持续成长着的机遇。 中国的发展和繁荣,也给中国帮助世界上其他不发达国家发展,参与世界维持和平的行动,更多地承担国际义务,提供了经济实力方面的条件。中国在目前经济还不十分发达的情况下,已经开始了对世界其他国家的援助。比如,减免了非洲一些国家的对华债务,向一些国家提供建设项目援助等等。而且中国对受援国的援助不附加任何政治条件。随着经济进一步的发展,中国作为一个大国,将会承担更多的国际义务。更加重要的是,许多发展中国家认为,中国改革开放以来成功的发展,为世界发展中国家的发展提供了一种可供学习和借鉴的战略、体制和政策模式。 中华民族从历史上看,是一个爱好和平的民族。中国受过多次国外势力的侵略,但没有远渡重洋,侵略过别国;近百年以来,也没有对周边国家发动过大规模的战争。中国人较为务实,对内他们更多关心的是自己的发展,将一心一意谋发展,竭尽全力提高人民的生活水平,全面建设自己的小康社会;对外,中国除了建设适度的防卫力量外,不谋求霸权,与世界各国和平相处,真诚希望世界有一个各国发展的和平的环境,并且如上面所述的,将会更多地承担世界和平发展的义务和责任。 可以看出,中国的发展会给全世界带来分工、协调和合作的利益,与全球利益是相一致的。当然,中国的发展需要石油和其他资源,也将形成一定的排放。 就能源消费讲,战略上中国将立足于国内。中国是一个煤炭储藏丰富的国家,2006年中国24.56亿吨标准煤的能源消费总量中,煤炭消费占了69.3%,而石油消费只占20.8%。随着石油价格的提高、煤油化和气化技术的进展及其煤油化和气化技术成本的降低,中国在未来将大力开发清洁的煤炭油化和气化能源、再生生物能源、核能和风能等。并且,将通过能源价格调整和其他政策来限制私人小轿车在出行中的比例,发展集中出行的公共和轨道交通;推广集中供热及保温和隔热型住宅和办公设施,降低居住和办公等设施的能源消耗;调整产业结构,提高技术水平,降低第二产业的能源消耗。 在生态环境方面,近几年中国对发展的战略、体制和政策进行了调整,即强调经济发展与生态恢复和环境治理及保护相结合。一是调整发展战略,改变地方政府政绩考核体系。在干部考核体系中,不再仅仅和主要以GDP和财政收入为衡量指标,加入生态、环境方面的指标,加大其权重。对生态环境保护工作做得好的干部,给予奖励和提升,而对工作不好的干部进行处罚。二是对第二产业进行改造和提升。调整结构,关停并转一些高消耗和高排放的小炼钢、小化工、小造纸等工厂;对设备工艺进行技术改造,降低能源原料消耗和减少气体粉尘等废物排放,提高工业用水的循环利用率,在工业工序和材料之间进行循环和综合利用;增加除尘脱硫等装置,减少发电、水泥等产业有害气体和粉尘的排放。三是加大环保设施建设,建立生态环境保护机制。在财政支出中加大生态恢复和环境治理及保护的投入,建设完整的污水管道、污水厂、再生水循环利用等体系;提高污水、气体、垃圾等排放的收费标准,逐步理顺油电煤水等能源和资源的价格体系,对高排放和高耗能产业及消费征收高额税,而对低消耗能源和资源的产业和消费进行财政和税收奖励,形成国家降耗减污的制度体系。中国在发展自己,给世界带来利益的同时,正在努力,而且有能力解决其发展中的资源平衡和生态环境问题,为维护美好的世界家园而贡献自己的力量。
(作者系美国迈阿密大学中国留学生) |