和谐社会公平竞争制度理论的前沿探索
评《公平竞争制度选择》
    2007-02-05    雷中校    来源:经济参考报
    竞争制度是一个复杂的理论命题,也是一个复杂的实践课题,致力于经济全球化和新知识经济下、经济社会转型进入关键期的中国公平竞争制度选择的探索,尤其如此。本书(商务印书馆出版发行)作者彭海斌博士在书中深刻阐释了公平竞争制度的功能价值,仔细梳理了国内外竞争理论和制度理论,在此基础上构建了公平竞争制度选择的理论分析框架,深刻分析了各种制度主体在公平竞争制度需求、供给以及均衡方面的特性和规律,凸显了制度体系中非政府主体、非正式制度和实施机制的功能价值。在全球化和新知识经济视野下,这本书全面总结了中国竞争制度的现状,分析论证了制度选择的原则、路径、模式,系统提出了构建我国公平竞争制度体系的政策性建议,堪称一部富有创新、体系完整的理论著作。
    彭海斌博士现任广东省工商行政管理局副局长,长期从事竞争执法实务工作,对竞争制度建设体会深刻、思考成熟,所有的工作实践贯穿了他追求公平竞争制度的理想和实事求是的科学态度。这本书的问世,既体现了作者深刻的社会洞察力,也充分体现了作者深刻的社会责任感。他认为,公平竞争制度的构建,不是政府单方面努力的成果,而是社会各方面共同博弈、协商妥协的结果。公平竞争制度的实施,首要的是依赖各方面制度主体的自觉遵守,其次要充分发挥社会组织的引导作用,最后是国家的外在强制实施。三者的顺序不能倒置,地位也不能互相替代。明智的政府,不会去企图“缔造”公正,而是创造一个基本的环境,让公平公正能够通过社会主体的自主选择来实现。但现阶段,外在的强制实施仍需完善和加强,要大力整合行政执法资源,确保依法行政与执法效能的有效统一。所以,《公平竞争制度选择》一书具有深刻的理论性和很强的实践工作指导性。这也许是这本书深受读者欢迎和理论界关注的一个重要原因。
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