机电产品指的是所有机械和电气设备及其零件、配件、附件的总和。产品包括飞机、火箭、船舶、汽车以至电灯泡和螺丝钉等。
机电工业是我国工业的第一支柱,涉及机械、电子、汽车、轻工等行业,目前国内生产厂家达10万户之多。我国机电工业长期受到国家政策的重点扶持和保护,近些年发展迅速,市场前景趋好,特别是加入世贸后的5年,机电工业更是迎来了新的发展契机。海关资料显示,上世纪80年代中期至90年代中期的10年中,中国外贸增长主要是靠轻工产品和纺织品服装来支撑的;从90年代中期到2006年这10年,则主要靠机电产品的增长来支撑,我国外贸顺差的70%是由机电产品实现的。从1994年到2006年,机电产品已连续13年成为我国第一大类出口商品,在很大程度上成为推动我国经济增长的巨手。据海关统计,2006年我国机电产品出口5494.4亿美元,增长28.8%,比当年我国总体出口增速高出1.6个百分点,占到当年中国出口总额的56.7%,比上年提高0.7个百分点。其中机械及设备出口1866.2亿美元,增长24.7%;电器及电子产品出口2274.5亿美元,增长32%。
但是,我国机电行业长期沿袭“两低”的粗放型增长模式,机电产品在三个“依赖症”的困扰下,出口之路难免步履沉重。
“两低”,即国内机电工业整体水平偏低,主要以劳动密集型产品为主,正在兴起的高新技术产品几乎都不具备与国外同类先进产品相抗衡的能力;国内机电企业规模效益低,重复建设严重,生产能力大大超过市场需求,如彩电、汽车等许多行业的生产厂家数量,我国均居世界第一。
三个“依赖症”是指,我国机电产品出口贸易方式过分依赖加工贸易,占比超过七成;贸易主体过分依赖外商投资企业,有3/4的机电产品出口是由外商投资企业完成的;贸易市场过分依赖传统国家和地区,对亚洲、北美洲和欧洲三大市场出口合计占比达到90%以上,顺差主要来自香港、美国和欧盟,逆差主要来自台湾、韩国和日本。
这些“病灶”的长期交互作用,已在“中国机电”的出口肌体中产生了五种“并发症”:
一是企业以扩大规模、抢占市场为主旨的低价竞销严重,无序的内部竞争使企业出口数量增长未带来利润同步增长。我国已经成为全球彩电、计算机、手机和DVD生产大国,截至目前,我国机电产品出口数量居世界第一位的共有37种,可“量增价跌”似乎已成为我国出口产品的必由之路,制造大国无法分享到更多的利润。数据显示,中国彩电利润仅为1.7%,而且多个型号的平板电视利润出现负值。
二是出口企业数量众多但出口品种单一,出口产品结构失衡且出口市场分散。以汽车工业为例,目前国内汽车出口企业达到1175家,比世界其他国家汽车出口企业数的总和还多,而我国年出口10辆汽车以下的企业高达669家,出口1辆的企业有204家,出口目的国(地区)则有180多个。从出口结构来看,德国汽车和成套散件出口占机电产品的份额为21%,日本、韩国和法国均达到了19%,加拿大更是高达35%,而我国仅为2.6%。
三是贸易摩擦加剧,一些优势产品被迫退出传统市场。中国的彩电价廉物美,原来在欧美市场很畅销,但自从被欧盟征收高额反倾销税后,现在已完全退出了欧盟市场。而在“彩电风波”中,欧盟选择的代替国是新加坡,可新加坡人力成本是我国的20倍左右,所以很容易使我国企业蒙受不白之冤。中国的自行车,在欧洲、加拿大、南美市场均被反倾销,现美国正在立案调查。南美的中国自行车市场已告丧失。
四是贴牌出口占绝对主导地位,渠道受控于人。2005年,作为中国DVD出口领头羊的广东省共出口DVD1.07亿台,其中以贴牌形式为国外品牌做加工贸易的产品为1.02亿台,占出口总量的95%。“两头在外”也就意味着两头受制于人,我国DVD产业的迅速衰退给家电产业乃至整个机电工业上了沉重的一课。
五是缺乏核心技术、技术标准和质量认证,知识产权纠纷不断,“交学费”成为跨国大鳄对国内机电行业的“必杀技”。由于缺乏核心技术,国内企业不得不将每部中国制造的手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%至40%支付给国外专利持有者。
我国机电产品出口苦中求生,艰难前行,虽然取得了骄人的业绩,自身也已伤痕累累,这种粗放型增长如果得不到根本性改变,我国企业将付出高昂的资源和环境代价,对外贸易的可持续增长也难以为继。为此,建议:
首先,我国机电产品必须走自主品牌出口和自主创新之路。不能只想着卖产品,而不重视售后服务,不能“打一枪换一个地方”,搞品牌蒸发,因为一个品牌如在国外市场上失败后企图二次崛起,远比第一次艰难。而对于象装备制造业等关系国计民生的基础工业,应放弃“以市场换技术”的幻想,不能让“指令性合资——连年亏损——外方扩股——中方难以为继——中方被迫转让股权——外商独资——外方垄断市场——中方品牌消亡”的怪圈循环演绎。
其次,国家和企业都必须有机电产品出口战略。国家战略、区域战略、产业战略和企业战略,“一个都不能少”,要从前瞻性的角度,整合内外部资源,在市场中寻找准确的发展定位,遏制盲目出口现象,否则只能是国际市场的过客。
第三,严格出口产品质量和功能检验。虽然目前我国机电产品出口基本定位于低端产品,但不能是低质产品。有订单不等于有市场,有市场也不能当试验场,必须将自己的产品功能做适合进口国国情的改进。
第四,促进机电产品出口,还需加大进口。扩大机电、高新技术产品进口,有利于增强企业竞争力、促进贸易平衡,更有利于为扩大出口创造一个相对宽松稳定的国际市场环境。
此外,与欧美发达国家相比,中国机电产品在环保方面尚有欠缺。欧盟环保指令对中国机电产品出口的消极影响将逐步显现。欧盟环保指令是指《关于废弃电气、电子设备的指令》及《关于限制在电气、电子设备中使用某些有害物质的指令》。前者于2005年8月生效,后者于2006年7月生效。“两指令”要求制造商承担产品回收、处理、循环再利用及其相关费用的责任,促使制造商在设计产品、使用材料时考虑环保因素,尽量减少污染。两项指令涉及十大类机电产品及其20万种规格。指令将对中国机电产品出口造成很大影响。悲观预计甚至称,这将使中国对欧盟的出口量减少三成至八成。国内企业应加紧开展对这两项指令的对策研究,狠抓产品质量、使其达到国际标准,国家层面则应建立相应的法律保证体系和研发技术、资金支持机制。
2006年,在我国机电产品出口额已位于世界第三位(居美国、德国之后),可以预期,随着汽车、大型机械和设备出口能力的增强,我国机电产品出口仍有很大的提升空间。
(作者单位:苏州海关) |