印度禁铁矿石出口损人不利己
    2010-07-14    作者:Lex专栏    来源:金融时报
    为了把更多矿产财富所得留在本国而对矿商征税是一回事(如澳大利亚的做法)。完全禁止出口则是颇为不同的另一回事。近年酝酿的一个想法本周重返新德里:印度钢铁部长阿图尔 查图维迪(Atul Chaturvedi)提议完全禁止铁矿石出口。
  无论自给自足的理想有多么吸引人,它们在实践中都不可能成功。印度去年生产的2.3亿吨铁矿石,其中1.06亿吨用于出口,这使其成为全球第三大出口国。禁止出口将沉重打击专门出产铁矿粉(在印度出口的铁矿石中占85%)的矿商,同时对印度与中国(印度铁矿石的最大客户)、日本和韩国的贸易关系都造成不可估量的损害。此外,在印度财政赤字不断扩大之际——今年将达到产出的5.5%,使印度跻身于亚洲财政赤字最高的国家行列——切断稳定的销售和税收收入来源,将是不合情理的任性之举。
  不过,与许多怪诞的计划一样,该提议的核心也有一层理智。印度的铁矿石储量只有澳大利亚的三分之一,但印度的储量开发得却更快。10年前,印度铁矿石占全球海运铁矿石市场的8%,去年这一比重达到13%。印度的部长级官员们也有资格对中国似乎“吃不饱”的胃口感到震惊;上周五,有7500万吨铁矿石堆放在各个中国港口,接近创纪录高位。但这正是为什么解决方案在于提高税率:在去年12月提高针对铁矿粉和块矿的出口关税后,印度在本财政年度应当能够减少铁矿石出口大约10%。这个基础设施薄弱的国家也许急于提高本国的钢材消费强度(目前比中国低7倍,比日本低13倍)。但是,拿矿商开刀不是迈向这个目标的正道。
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