中国在新的全球金融分工中，能否获得与自身实力相称的话语权，既取决于中国与主要经济大国之间的实力此长彼消程度，也取决于中国能否培育和造就一大批懂得国际经济与金融规则、熟练驾驭全球性金融管理工具、又有很强的国际沟通能力且善于表达中国主张的高端金融人才群。
　　广受期盼的《国家中长期人才发展规划纲要》日前出台，与科技和教育中长期发展规划一道，共同构成了中国提升国家竞争力的战略三角。标志着最高决策层已经将提升专业化人力资本积累水平作为未来十年乃至更长时期中国经济增长的核心要素。

　　人才强国战略上升为核心战略

　　在过去30年里，中国经济保持高速增长的一个重要支撑因素是极为丰富而又相对廉价的劳动力。预计未来5年，中国经济增长仍可从日渐消减的人口红利中获益。只是“刘易斯拐点”的到来标志着中国即将迎来艰苦的经济爬坡期。对经济增长负有巨大责任的各级政府必须认识到，过去那种主要依靠资本投入和低成本人力资源拉动经济增长的传统发展模式已经难以持续。应当承认，目前各地出现的加薪潮肯定会对目前仍很倚重的劳动密集型产业造成一定冲击。但这是中国经济发展的必经路径。很难想象，即将跃居世界第二经济大国的中国能长期在低工资、低福利、低价值链等“三低”环节徘徊。因此，中国要保持相对于价值洼地国家和地区的竞争优势(310368,基金吧)，就必须加大对人力资本的投资，促进劳动力要素合理流动、提高劳动生产率。
　　而当人才强国战略上升为国家核心战略时，不仅是落实转变经济发展方式的内生性选择，也是中国打造金融强国的基础性依靠。这些年来，越来越具全球竞争视野的中国政府认识到，既然金融已是现代市场经济的核心，那么中国在迈向一流经济强国的过程中，就必须拥有与自身实力和发展潜力相匹配的金融实力。强大的资本市场，世界级的银行与保险体系，比肩纽约和伦敦的国际金融中心以及拥有国际货币本位币，是中国在未来二十年里力争实现的战略发展目标。而从当前的国际金融形势发展来看，目前正是中国强化金融竞争力，缩小与美欧和日本之间金融发展差距的难得时机。事实上，中国建设金融强国的图景也日渐清晰。

　　金融战略人才欠缺成为“瓶颈”

　　从构建金融强国的基本要素来看，中国要补的课还很多。撇开建设金融强国的国际政经约束条件以及金融产业自身发育程度不说，国内金融人才尤其是战略人才的欠缺是当前和今后一段时期制约金融强国建设的最大“瓶颈”。
　　上海建设国际金融中心就是典型的例子。尽管将上海打造成与中国经济实力相称的国际金融中心是既定的国家战略目标。但金融中心建设更主要的是一个自然发育的过程，国家层面的推动某种意义上说并非最终决定因素。从先行城市国际金融中心建设的经验来看，金融人才作为国际金融中心建设的主体，其存量水平和发展状况决定了国际金融中心的综合竞争力和可持续发展水平。所以，世界主要国际金融中心都凝聚和聚集了大批一流的国际金融人才。例如纽约的金融从业人员超过70万人，伦敦也有40万高端金融专才。而上海尽管汇聚了大批国内金融精英，近年来也加快了金融人才高地建设。但与纽约和伦敦等国际顶尖金融中心相比，其在金融人才规模与层级方面差距明显。例如，上海符合金融中心建设要求的金融专才数量不到伦敦的1/3。高级金融专才缺口更大。不少通晓金融前沿知识的金融专才，更愿意到外资金融机构任职，真正扎根中资金融机构的不是很多。尽管上海近年来积极延揽在海外工作的华人金融专才，希望这些具有国际工作经验、掌握最新金融技术与管理的高级人才能够回沪工作，以推动中国国际金融中心的建设。上海还依托上海交通大学举办了高级金融学院，致力于培养具有全球视野并能把握全球经济与金融趋势的复合型高级金融人才。不过从总体情况来看，上海高级金融专才的培养规模和质量与建设国际金融中心的要求仍然差距很大；建立一个开放、创新、市场化的金融发展环境，以吸纳高端海外留学金融专才来沪工作，仍需付出更多努力。

　　需要更多林毅夫式的人才

　　从长远来看，中国迈向金融强国是经济发展的内在要求和必然趋势。但是中国在新的全球金融分工中，能否获得与自身实力相称的话语权，既取决于主要经济大国与中国之间的实力此消彼长程度，也取决于中国所承担的国际义务的大小，某种程度上更取决于中国在这场秩序变迁中，能否向国际输送一大批既懂得国际经济与金融规则、熟练驾驭全球性金融管理工具、又有很强的国际沟通能力且善于表达中国主张的高端人才。否则即便国际金融机构治理改革的时间窗口来临，中国也是有心无力。换句话说，假如西方国家在各种因素作用下，愿意赋予中国参与国际金融体系改革更大的行为空间，则届时中国必须能够派出更多类似林毅夫和朱民这样能够引导国际金融话语权并有相应国际声望的专业人士为支的国际型人才。
　　其实，早在26年前，深具远见的胡耀邦同志就力主培养能够有效代表中国利益的国际化金融人才。朱民等人就是那个时期派出留学的。这些年来，通过培养和引进，中国积累了一批金融专才，并积极介入国际金融机构治理。但与美欧和日本想比，差距依然很大。因此，未来一段时期，中国必须创新金融人才工作机制，完善金融人才政策体系，建立健全公开、平等、竞争、择优的金融人才资源配置机制，逐步实行企业经营管理人才的市场化配置和契约化管理，制定和完善有利于金融人才集聚的政策措施，积极营造有利于高端金融专才来华工作的金融生态环境。早日构筑金融强国的战略人才方阵。

（作者系上海外国语大学东方管理研究中心副主任）