骚乱、债务以及对“失落的十年”即将来临的担忧日益加剧——难怪欧洲人感到悲观。但我们眼下看到的不仅仅是“金融危机,下半场”;还是“可持续增长挑战,第一幕”。这中间的区别对政策会有一定影响。诊断失误,就会导致疗法出错。 旨在保卫欧元的7500亿欧元一揽子计划为欧洲争取了时间。但这还不够。迄今为止,世界专注于财政紧缩与债务,但这仅是故事的一半。 上世纪80年代,当拉美被巨额债务压得喘不过气来,应对方案包括财政紧缩、国际货币基金组织与世界银行的资金援助,及鼓励可持续增长的政策。最终,部分债务得到了重组。一些发达经济体如今遇到了类似的问题:入不敷出。但我们面临更复杂的局面:欧洲部分国家的疲弱,可能会影响欧盟的货币、信贷乃至财政体系,并导致危险的后果。 我们正目睹全球经济转向一种新的多极局面,发展中国家的前景要好于发达国家。世行估计,发展中经济体今明两年的增长率约为6%,是高收入国家的一倍以上。一些发展中国家吸取了中国上世纪90年代末的经验,从东亚和南亚、拉美到阿拉伯地区,许多国家都在投资于交通运输、能源及水利等,他们正在试验基础设施领域的私人资本与管理、资产私有化及由私人部门提供公共服务。 在“可持续增长挑战,第一幕”,我们不应一味地厉行节约,还要找到通往繁荣的可持续道路。欧盟及其他发达国家需要抓住发展中国家增长提供的机遇,以避免步入自身“失落的十年”。 2008年,危机的罪魁祸首是美国;2010年则是欧洲。无论对于美国还是欧洲而言,指明前进道路的都是发展中国家。
(罗伯特·佐利克,世界银行行长) |