中国的城镇化有几个突出特征。第一,农民工流动就业是城镇化过程中的一个基本特征,从全世界城镇化过程来看这个特征非常明显。 第二,区域发展不均衡。城镇化起步到现在,从城镇化的密度和城市的布局层面来看,大区域发展不平衡,京津沪城镇化的水平达到70%。 第三,规模不均衡。像北京、上海这两个城市的人口已经达到甚至超过两千万,但是全国城市平均人口不足52万人。还有一个非常重要特征,行政性资源集聚,中国的城市没有实行自治,从小城镇、县级市、地级市、到直辖市,级别越高,权力就越大,中国的城市并不完全是由市场机制形成的,它很大程度上是由权力和资源造成的。 |