据《经济参考报》报道,按照铁道部2020年路网规划,我国铁路要实现跨越式发展,需要两万亿元的铁路投资,但现在筹集到的还不到一万亿元,还有一半缺口,必须要进行市场化融资。 民资能进入铁路还是让人高兴的,但是听到铁道部部长的这些话,不禁让人产生了一些担忧,从这些话来看,允许民资进入铁路一个重要目的就是为了弥补资金的不足,那么这会不会成为一些领域允许民资进入的一个条件呢?换句话说,当一个领域不缺钱的时候,就阻挡民资进入,只有当出现缺钱的时候,才会想到民资进入。 这样的担心并不是多余的,其实在很多领域民资进入的门堪还是很高,有的根本不允许民资进入,从这些领域来看,大部分都是不缺钱的。即使在铁路领域,前些年,铁道部就颁布了《关于鼓励和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》,但即使这样,民资进入的还是很少,一个重要的原因就是民资进入遇到了很多困难,如在资金清算和运输调度上存在问题,这样的问题不得不使一些民资在进入后又退出。 可以看出,一些铁路部门对民资的进入还是不大愿意的。也许那时候铁路建设资金缺口的压力还不是很大,现在随着距2020年的时间越来越近,再加上2008年又对中长期铁路网规划进行了调整,这不得不让铁路部门着急。 允许民资进入,绝不是在缺钱的时候,绝不仅仅是为了解决一些领域资金缺口的问题。其实,支持民资进入一些领域,一个重要的原因就是希望民资的进入,能引起鲶鱼效应,增加一些领域的竞争,从而能给民众带来实惠。 现在很多领域让民众不满,一个重要的问题就是过于垄断,没有形成竞争,一些部门和企业才会不把群众的意见当回事。在这种情况下,群众最希望看到的是能打破这样的垄断,增加竞争,通过竞争,那把一些价格降下来,服务态度提高上来。 对一些民资来说,希望进入一些领域,也不是仅仅为了解决政府的资金不足,而是希望找到更多的值得投资的领域。有钱可赚的领域不能只让国资进入,还应当在更多的领域让民资进入,民资有更多的投入领域,民资才会健康发展。最近国务院发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,一个重要的目的也在于此。民资可以和政府资金一样公平地进入一些领域,获取利润,才能实现藏富于民的目的。 |