教育费居家庭困难之首的追问
    2010-05-17    作者:王石川    来源:长沙晚报

    全国妇联15日发布的《中国和谐家庭建设状况问卷调查报告》显示,家庭作为一个经济、社会和情感的共同体,在日常生活中会出现各种冲突,遇到各种问题和困难,影响家庭和睦关系。其中,子女教育费用、收入较低和家人生病是家庭生活面临的三大困难。(5月16日《京华时报》)

    子女教育费用居家庭面临三大困难之首,既在意料之中又在意料之外。说是意料之中是因为,曾有调查显示:教育花费成为城乡居民致贫的首要原因。众多家庭感叹上学难、上学贵,亦是毋庸讳言的坊间共识,以至于有人叹息“一个学生让你家徒四壁,一个病人让你四壁漏风。”说是意料之外则是因为,近年来,国家不断加大教育投入,免费成了义务教育阶段不可回避的一大关键词,比如,从西部农村义务教育阶段实行“两免一补”,到全国农村义务教育阶段免除学杂费,再到全国城乡普遍实行免费义务教育,家庭的教育压力应该说得到一定程度的缓解。那么,为何仍有那么多家庭痛感教育费居家庭困难之首?
    原因并不复杂。其一,这暴露出免费之后,其他杂费见长的事实。可资证明的是一项调查——去年,国家统计局黑龙江调查总队进行的调查显示,高昂的教育费用已成为有适龄子女居民家庭中一项沉重的负担,有七成家长觉得难以承受。这些费用主要包括补课费、择校费、住宿费、生活费等。通览这些费用,只字未提学费,应该说免费政策之下,学费的确不是问题,但其他杂费让学生家长不堪重负。
    需要厘清的是,这些杂费分为两方面:一是学生家长被绑架的费用,比如奥赛,各种补课费,学生家长要是不把大把的钱用在这些上面,孩子就会被边缘化,受到学校的歧视,甚至在小升初中处于不利;二是名目繁多的乱收费,说到乱收费其实公众并不陌生,虽然这几年国家一直在治理,但很难禁绝。正如国家发改委指出,教育乱收费在一些地方仍然存在,治理成果还不巩固,反弹压力不容忽视,治理教育乱收费工作仍需加强。可以说,乱收费之多让人眼花缭乱,比如班会费、桌椅费、资料费、校服费……难怪有家长悲叹:“这费那费的加在一起,真是养得起孩子读不起书啊!”
其二,教育投入尽管见长,但离预期目标仍然很有距离。早在1993年,《中国教育改革和发展纲要》就提出,国家财政性教育经费支出,在上世纪末占GDP比例的4%。这个在当初貌似不难实现的愿景,一直如美丽的肥皂泡一样飘渺,时至今日仍未兑现。到了2006年,《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》经全国人大审议通过,该纲要规定,“逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%”。尽管这一规划纲要具备法律效力,但仍未得到有效遵守。教育投入不足,就会间接加大家庭压力。
值得欣慰的是,日前,国务院常务会议审议并通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出,继续增加教育投入,逐步提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例,到2012年达到4%。但是,关键还是在落实,必须有严格的配套措施和问责机制,来保障“教育投入占GDP的4%”的目标不停留在纸面上。此外,即便投入到位,亦需追问好钢是否用在刀刃上,应力避被截留被用作其他方面。
    教育是立国之本,教育兴国家兴、教育强国家强。显然,如果国民备感上学难、上学贵,如果教育费居家庭困难之首,教育兴国、教育强国之路必将行进得很艰难。

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