19日，温家宝总理主持国务院常务会议，研究部署进一步扶持农业生产的政策措施。第一条就是，实施冬小麦弱苗施肥、西南旱区腹膜种植和东北水稻大棚育秧补助。中央财政要按每亩10元的标准，对冬小麦主产区5300万亩弱苗麦田给予补助，调动农民田间管理的积极性，在小麦拔节孕穗期增施拔节肥，促进弱苗转壮。
总理为何要如此具体过问拔节肥？这除了折射出中央强农惠农措施更有针对性、更有力度以外，还说明，在我国经济社会发展的复杂之年，粮食和农业生产在全局中的“定盘星”作用更加突出，农业稳定发展的任务更加艰巨。在气候极端反常的条件下，我国农业“靠天吃饭”的问题更加凸现，重农抓粮须臾不可放松。
近期我国农业灾害多发，“南旱北寒”，农业生产面临严峻形势，特别大春作物播种严重受阻，如果旱区不能及时播种，将造成重大的灾情和损失。而北方冬麦区持续低温，对夏收小麦生产带来不利影响。同时，去年冬天以来，东北、西北地区出现近40年来历史同期罕见低温，春播生产受阻；生猪价格持续下跌，养殖户生产积极性受挫。
农业发展困难越大，保障春耕生产决心越大。中央新出台的扶持农业生产的措施还增加了高产创建补助、继续实施油菜籽临时收储政策、增加农机具购置补贴资金、实施新疆内蒙古冰雪灾区牲畜饲草料补助等，新增财政支出将达80多亿元。各级政府也应充分认识到，抓好粮食和农业生产，夺取夏季粮油好收成，对管理好通胀预期，对经济社会持续较快发展至关重要。要确保扶持政策落到实处，最大限度调动基层和农民生产积极性，确保重农抓粮形成合力，促进春季农业生产顺利进行。
尽管粮食生产“六连增”，总产量连续三年稳定在１万亿斤以上，但去冬今春多发的农业灾害，让人们更加清醒地认识到：农业基础仍然薄弱，最需要加强；农民增收仍然缓慢，最需要加快；农村发展仍然滞后，最需要扶持。
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