在不久前结束的全国国土资源系统党风廉政建设工作会议上,国土资源部部长徐绍史声色俱厉地指出,对国土系统的腐败现象,要改变以往按部就班、零敲碎打的作法,而是要大喝一声、猛拍一掌,坚决遏制腐败的滋生蔓延。要力争用两到三年的时间遏制住腐败在国土部门的易发、高发态势。 国土部门拥有土地、矿产稀缺资源的多项管理权力,诱惑大、风险大,所以成为腐败易发、高发领域。针对这种情况,徐绍史提出国土部门要勇于削手中的权,勇于去部门的利,从重审批走向重监管,不与市场争权,不与企业争利。但是问题在于,希冀各级各地国土部门自己削自己手中的权、去自己部门的利,以减少腐败发生,不过是人们的一种美好期待与愿望而已。 遏制国土系统腐败发生,不能仅仅期待各级各地国土部门主动削权、去利,除了要进一步完善系统内部管理制度之外,更需要大力强化来自系统外部的监督力度。首先,应当进一步加强人大对于土地管理的执法检查与监督力度,减少土地管理上的违规、违法行为,遏制权力滥用与腐败发生;其次,还应创造条件让群众更好地行使监督权利,通过信息公开等举措让国土部门工作接受群众的监督。阳光是最好的防腐剂,当国土部门各项审批事宜与工作都能公开、透明进行,均能受到人民群众的有效监督,就能有效减少与遏制土地管理上的各类违规、违法行为与腐败发生。 如果缺乏有效监督,任何权力都存在被滥用的可能,而要加强对权力运行的监督,最重要的是要加强来自外部的监督力度。唯其如此,国土部部长徐绍史提出的力争用两到三年时间遏制住腐败在国土部门的易发、高发态势,才有最终得以实现的可能。当然,不仅是国土系统存在的腐败现象,其他政府部门存在的腐败行为,同样需要通过不断强化来自群众与外部监督,不断健全与完善权力制约机制,才会有真正得到有效减少与制约的可能。 |