针对来自温州和山西的游资大举进入楼市，囤房并且炒房的行为，山东经济学院房地产研究所所长郭松海认为其具有合理性，但带来的影响非常不好。
他告诉《经济参考报》记者，2009年下半年以来，市场流动性逐渐增加，再加上投资渠道比较狭窄，一些机构尤其是某些大企业和个人的资金无法消化，投资楼市自然就成为一种既合理又无奈的选择。
“这对单个主体来说无可厚非，也是一种理性选择。但这种行为在客观上过度拉升了房价，对保障整个房地产市场的健康发展、满足普通百姓的住房需求来说，不是一件好事。”他说。
如何抑制炒房团这种短期获利的投机行为呢？郭松海的答案是尽快开征物业税。他认为，开征物业税，可以抑制房地产市场的炒卖行为，对房地产虚高价格进行调节，对社会弱势群体的住房税费予以减免优惠，这有利于缩小社会贫富差距，促进房地产健康稳定发展。
在具体实施层面上，可以实行差别性的税收政策，从而区分消费性需求和投资性需求。他解释说，在消费环节，对第一套自用普通住宅，物业税税率考虑在0.2%。对第二套住宅可按面积征税，如二套住宅面积不超过120平方米的，适用较低税率，如在0.5%-1%。但二套住宅面积超过120平方米，或第二套以上住宅，应按面积或按套数实行累进制税率，其税率高于1%。
“通过对过多投资性购房征收较高税额，提高其保有成本，降低其收益预期，以此来约束过度投资、投机炒房行为。”郭松海对《经济参考报》记者说。
郭松海建议，政府应加快开征物业税的研究和征前准备工作。即便马上开征物业税面临诸多难点且短期内难以推出，政府也应该尽早开征物业保有税，从而抑制房地产的过度投资行为。
据了解，目前，我国的房地产税收体系中，房地产交易环节的税收负担偏重，而保有环节的负担偏轻；买起房的人持有成本低，可多买多占有房地产资源。这是炒房行为难以根本遏制的一个重要原因。
郭松海认为，应通过开征物业保有税来加以调节，迫使富人减少对地产资源的占有，增加市场供应，此举既可以打击投机性购房行为，也可以达到调节房价的目的。
具体而言，开征保有税，要先易后难；要借鉴法国、韩国的经验，先开征房屋闲置税，如首先对商品住宅空置率高居全国首位的北京，在5环内的空置房屋试点征收；然后再逐步开展物业税的征收。
除了财税政策，郭松海提出，打击炒房行为还要严把信贷关，即，在货币政策上，要实施区别化的信贷利率政策。比如，实施差别利率政策，对自住、改善性购房，个人住房抵押贷款利率仍执行七折利率优惠；对投资性购房贷款如购买第三套住房的，对投机性炒买炒卖的不予贷款。 |
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