收入差距过大影响社会稳定

　　近日，全国政协主席贾庆林表示，要高度重视收入差距过大引发的影响社会稳定的因素，并将就调整国民收入分配格局提出政策建议。毫无疑问，收入分配差距过大已经是各届代表委员们持续关注的问题，要求对之进行政策调整的提案也不乏其数。同时可看到的是，中央和地方政府逐年加大公共品保障投入的工作已经在进行。但贫富收入差距持续拉大的势头并没因此而降下来。
　　事实上，就农村地区加大转移支付、就公共保障制度进行足额投入等等这类国家财政性的宏观调节之外，解决收入分配差距加大或者分配矛盾持续扩大的关键，在于政府执政的各环节，包括调节性的财政收入分配实施在内，要透明、公开、可察。如果没有政府执政从财务、事务和责任人等各步骤的透明公开，社会整体性的收入分配矛盾深化将很难化解，而且确实会影响到社会稳定。
　　收入分配差距的存在，在个人能动性发挥很大作用的市场经济中是无法避免的。但是收入差距本身不代表就一定要存在广泛的收入分配矛盾，甚至影响到社会稳定。凡是影响到社会稳定的收入分配矛盾，一定是那种和非公平性或者非法性钱财聚敛有关系的社会分配。根据一般经验，在一些制度基础存在缺陷的国家，这种矛盾的激化，往往和权力倾斜与财富分配在政府施政的各个封闭环节暗地勾连有关。
　　而如果衡量中国的收入分配差距矛盾，首先需要明确的是在当前，财富分配是否能和权力捆绑，决定因素早已经不是国资或者民资或者外资，只要具体的利益分配过程在既得利益者圈内运行、由权力当事人遮庇，那么不公平“敛财者”可以是任何身份，并且还可以随时变换身份。
　　其次中国的收入分配矛盾，不仅仅集中表现于某些行业或者某些群体中，而是社会普遍性的认为，多数人没有富起来是少数人的“不合法”手段造成的。在公众眼里，除了少数人，大家都不知道财富是怎样被分掉的，政府是怎样花钱投资的。普遍不信任感，恐怕将会是加大收入分配矛盾，甚至影响社会稳定的更大因素。
  　曾经有很多靠个人才能或者公平竞争致富的人，认为自己可以置身于社会分配矛盾中的大众情绪之外。但是遗憾的是，缺乏分配公平的社会，最悲惨的将是靠个人努力兢兢业业支付的人群，这里面也有很多的知识分子。但是对于那些缺乏保障的人群，任何先富者都是他们眼中的既得利益者，而且在社会矛盾激化时，小自由人或者小富人也无法得到想象中的保障，会受到一样的社会排斥，虽然这是很不公平的。实际上，当前中国社会的主要矛盾是收入分配矛盾，那么对于各种政治观念的不同群体而言，陷入收入分配矛盾不仅仅是执政党的困境，而是所有人的困境。这一问题解决不了，恐怕没有谁在未来能够独善其身。政府执政的每一个环节，每一个官员或者公务员执行政务事务每一个环节，往往就是影响到收入分配公平的最重环节。只有执政透明，收入分配矛盾的化解才会真正开始。