2009年的最后一天，《三部委关于个人转让限售股征所得税通知》出台，根据《通知》的规定，自2010年1月1日起，对个人转让限售股取得的所得，按照“财产转让所得”，适用20%的比例税率征收个人所得税。细读《通知》全文，在对个人转让限售股征税上，笔者以为还存在着漏洞。
　　根据《通知》规定，个人转让限售股，以每次限售股转让收入，减除股票原值和合理税费后的余额，为应纳税所得额。也就意味着，限售股转让价格的高低，无形中决定着应纳税所得额的高低，也决定着征税的多少。就像诸多“大小非”通过大宗交易系统实施“过桥”减持一样，如果个人转让限售股时，同样以“过桥”减持的方式，并且以极低的价格进行转让，然后再到二级市场上以高价抛售，那么个中就存在偷税与漏税的问题。而且，如果此种情形不及时制止或提前进行防范，今后的“泛滥成灾”之势将无法避免。其所产生的后果是表面上个人转让限售股征了税，实际上并没有征到位。
　　从《通知》上看，对于如何防范个人转让限售股偷税漏税问题上，目前还是一片空白。《通知》虽然颁布实施了，但如果不能防范个人转让限售股的“过桥”减持行为，对其征税将变得没有太大的意义。
　　笔者以为，为了少交税，当初“大小非”“过桥”减持那一幕将在个人转让限售股上重演。这不仅是《通知》的漏洞所在，其实也是《通知》本身需要完善的地方。否则，对个人转让限售股征税，某种程度上，将形同虚设。