平衡市场和国家之间的干预
自从金融和经济危机发生以后,国际上一直在讨论国家是不是应该进行转型和干预措施,在讨论哪一种经济和社会制度或者是秩序是能够防范危机的模式,可以作为一个一般的经济发展模式。另外人们也在讨论如何平衡市场和国家之间的干预,维持在倡导的社会市场经济。
人们曾预计2009年德国的经济增长是-6%,德国遇到了二战以来从来没有过的经济局面,德国联邦政府的预测显示德国的经济从今年第二季度开始已经恢复增长,虽然经济统计数据还是负数,但是我相信我们的经济和金融体系仍然是非常坚强的。德国政府进行了500亿欧元的经济刺激计划,其中包括公共投资、税收减免以及资金的发放,这是二战以来德国政府进行的最大的干预,占GDP的3.1%,比中国和美国的少,但是仍然比其他的经济体要大。今天毫无疑问我们的经济刺激计划是成功的,因为个人消费在第二季度出现了强劲的增长。有人对这个经济刺激计划表示批评,他们担心经济刺激计划要很长时间才能显示结果,同时他们认为会造成以后的负担。但是支持的人认为现在能够采取一些措施总比不采取任何措施好,因为德国和国外人们的期待都很大。英美国家尽量不干预受到了人们越来越多的质疑。同时人们也提出,现在不仅是一场经济危机,还是经济学的危机,就是说虽然数学计算模型非常复杂,但是却没有预测到危机的发生,而且现在也没有什么办法帮助各国走出危机。2008年诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼就公开承认了这一点。因此经济学家和政治家都在寻找一种替代性的概念,同时他们都找到了凯恩斯这样的经济学家的理论,他的理论现在重新获得新生。
德国模式的八大看点
为了理解德国的政策措施,我们必须熟悉一下德国社会和经济基础的来源,这些来源叫做秩序自由主义以及秩序经济政策,让我来解释一下。
首先秩序自由主义和社会市场经济受到了20世纪初严重的经济影响,那次经济危机使整个社会陷入贫困,当时在战后,德国经济的创立者并不知道市场经济这个概念,因此他们认为国家必须维护国家经济的发展。
第二,德国的福利国家体系经常被德国国内和国外的人批评,但是德国抵御很多次危机并且能够灵活的应对危机。
第三,在严重的经济危机情况下,过去的经济增长率并没有什么作用,短期的社会干预措施也不能补救所谓的经济不平等和社会上的不满意。从德国的角度来看,很多政党持有同样的观点,认为福利国家是支持经济稳定的最重要的基础。
第四,德国的政策没有大起大落,过去几年当中,很多人抱怨说德国成了欧洲的病夫,但是这种看法是错误的,德国的公司从2005年开始恢复盈利,劳动市场开始增加就业。
第五,西德与东德成功合并,这个过程被认为是成功的,尤其在国外认为两个德国的合并取得很大的成功。
第六,社会市场经济意味着审慎的经济政策,目前的金融危机当中,受到更多监管的市场比这些自由发展的市场更加坚硬,更加具有抵御性。缺乏监管或者是监管不力也是这次经济危机发生的诱因之一。
第七,社会市场经济这样一个概念是一个跨文化的概念,因为它并没有取决于对人性的某种判断,它的基本概念就是较好的规则会带来较好的结果,不需要改变人性。因此,社会市场经济的概念已经预见到了很多观点。
第八,社会市场经济的概念是符合欧洲现实的一个概念,德国一些模式的重要概念已经成功的移植到了欧洲其他的一些经济体。
德国模式可促进世界发展
我相信这些都是一些根本的思考,它使我们得出结论,就是社会和生态市场经济不仅适用于今天的市场现实,而且作为一个模式也适用于经济和金融危机的克服,社会和生态市场经济为国家的干预提供了一个框架,至于政府需要采取什么样的干预措施,我们还是可以进行讨论的。
在目前的金融和经济危机当中,社会市场经济的概念已经证明它更加能够抵御经济危机,超过其他的体制。英美的体制可能更具有活力,但是已经被反复证明他们的模式会带来经济危机,这种危机的代价是十分高昂的。遗憾的是,在1930年以及在今天,所有的国家都因为全球化受到了影响,而生态市场经济可以抵御危机,如果这个模式在全世界得以实施的话,我们全世界今天可能就更加的可持续,更加的富裕。(作者为德国技术合作公司总裁,在第67次中国改革国际论坛上的演讲) |